Власти предложили убрать запрет на изменение границ особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Такой законопроект внесло в Госдуму правительство России, пишет «Коммерсантъ». Поправки позволяют сокращать площадь заповедных территорий, «полностью утративших особое природоохранное значение» в случае природных чрезвычайных ситуаций. Кроме того, такие меры станут возможными при размещении оборонных объектов или «объектов федерального значения». К последним относятся аэропорты, вокзалы, железные дороги, АЭС, ГЭС, некоторые типы ЛЭП, федеральные автотрассы и прочее.
Решение о стройках на месте ООПТ должна выносить комиссия из депутатов Госдумы, сенаторов, представителей правительства, администрации президента и ФСБ. Оно будет приниматься после «комплексного экологического обследования» территории с участием Минприроды и Росприроднадзора. Лицо, размещающее объект федерального значения, обяжут уплачивать ежегодный сбор на развитие ООПТ, сумму которого определит кабмин. Сейчас закон запрещает сокращать площадь существующих природных заповедников и изменять целевое назначение таких земель. Исключение сделали лишь для строительства Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей.
Поправки правительства «размывают» действующие запреты, фактически разрешая изъятие особо охраняемых природных территорий под добычу полезных ископаемых или строительство крупных объектов, отмечает управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов.
Такого же мнения придерживается руководитель проектов юридической фирмы Vegas Lex Дмитрий Моторин. Он обращает внимание, что под «объектами федерального значения» в законопроекте подразумеваются те, что имеют «существенное влияние на социально-экономическое развитие РФ». «В текущем виде термин можно толковать неограниченно широко, понимая под значимыми объектами участки недр или участки для заготовки древесины. Деятельность там также может осуществляться любая при условии ее социально-экономической важности», — подчеркивает Моторин.
С точки зрения эксперта, предлагаемый поправками сбор может спровоцировать передачу территорий заповедников под строительство для пополнения бюджета. Проект создает риски смещения фокуса с сохранения природы на извлечение прибыли, резюмируют в «А-Про».
По данным Минприроды, в России насчитывается 11,9 тыс. заповедников, национальных парков и других ООПТ, в том числе 342 федеральные территории, 10,6 тыс. региональных и 918 местных. Их общая площадь превышает 240 млн га.
Ранее президент Владимир Путин подписал закон, разрешающий сплошные рубки леса на особо охраняемых территориях вокруг Байкала. Помимо этого, документ позволяет менять назначение земель в районе озера: на них смогут строить дороги, кладбища и другие объекты. Документ вступит в силу с 1 марта 2026 года.
