Госдума успела до новогодних каникул принять закон о создании в России реестра автомобильных грузоперевозчиков. Контроль над коммерческими перевозками радикально ужесточается, это еще больше усложнит работу отрасли, которая переживает кризис. Зато бюджет получит сотни миллиардов. Инициаторы закона оценивали, что «легализация отрасли» принесет дополнительные 450 млрд руб. налогов в год.
Закон обязывает всех владельцев грузовиков от 3,5 тонн, которые перевозят чужие грузы за деньги, зарегистрироваться в новом электронном реестре «ГосЛог» и за сутки подавать уведомление о каждой перевозке груза по дорогам общего пользования через Госуслуги. Перевозить свои грузы на собственном транспорте компании могут без регистрации. Все остальные перевозки будут признаваться незаконными. Уведомлять о коммерческих перевозках нужно и сейчас, но в добровольном порядке, и делают это, по оценкам властей, только 20% перевозчиков.
Вступление в силу отложено на полгода до марта 2027 г. Изначально авторы закона хотели, чтобы реестр заработал уже в этом году. В пояснительной записке к проекту говорилось, что электронная регистрация поможет положить конец «серым» схемам, когда грузовики регистрируются на физлиц, которые не платят НДС и другие налоги. По экспертным оценкам, в этой зоне более 60% рынка грузоперевозок, говорилось в записке.
Но ко второму и третьему чтениям закон немного смягчился. Из-под его действия вывели международных перевозчиков и каботажные перевозки между портами внутри страны, а также перевозки без выезда на дороги общего пользования, говорит топ-менеджер крупной транспортной компании.
«Хорошо хоть сено с сенокоса или арбузы с бахчи до фермы можно довезти без регистрации», – мрачно шутит краснодарский фермер, владелец старого грузовика-пятитонника.
«Власти боятся еще более резкого сокращения импортно-экспортных потоков», – говорит сотрудник транспортной компании. Отрасль грузоперевозок и так сейчас в кризисе из-за отсутствия доступных кредитов и просевшего на фоне охлаждения экономики спроса, под угрозой банкротства уже около 20% участников рынка, так что слишком резкие движения сейчас ни к чему, замечает другой грузоперевозчик. Себестоимость перевозок и так вырастет в следующем году из-за того, что многочисленные индивидуальные предприниматели с одной фурой должны будут платить НДС. Порог годовой выручки для работы по упрощенной схеме налогообложения, без его уплаты, снизится с 1 января с 60 млн до 20 млн рублей, а даже эксплуатация одной фуры как правило приносит больше, отмечает он.
По его мнению, причины появления разных схем ухода от налогов не в том, что компании хотят платить меньше налогов, а в том, что они работают на грани или за гранью себестоимости из-за того, что владельцы грузов не готовы увеличивать расходы за грузоперевозки. «Когда грузоотправители экономят, приходится придумывать разное», – отмечет логист.
Новые требования расчистят рынок для самых крупных игроков, но многим мелким они будут не под силу из-за существенного увеличения затрат. Например, заявление на регистрацию в реестр не примут, если в нем не указаны данные сотрудника компании-специалиста по безопасности дорожного движения, рассказали в транспортных компаниях. Работать он может и внештатно, один на несколько компаний, но при проверках Ространснадзор будет оценивать, реально ли он выполняет свои обязанности. «Значит, как минимум, расходы вырастут на его зарплату», – заключает индивидуальный предприниматель, занимающийся перевозкой грузов на фуре. А его коллега-перевозчик из крупной транспортной компании в ответ на вопрос о реакции рынка на закон прислал фото грузовика на базе не попавшей под действия закона «Газели», переоборудованного в тягач для морских контейнеров.
