Еврокомиссия обсуждает проект по реформированию действующей с 1993 года схемы вступления в Евросоюз. Фактически предполагается создать двухуровневую систему, где будут основные страны-члены с полноценными правами и второстепенные — с рядом ограничений, включая наложение вето на решения лидеров ЕС. Готовящиеся преобразования, как пишет Financial Times (FT), могли бы ускорить прием в союз Украины. Пункт о вступлении страны в ЕС содержится в проекте мирного плана, согласованного Вашингтоном и Киевом.
Как сообщили FT представители Еврокомиссии, обсуждаемый предварительный план реформы позволит Украине присоединиться к ЕС, но с гораздо меньшими полномочиями по принятию решений. В частности, Киеву изначально не будут предоставлены обычные права голоса на саммитах лидеров и министерских встречах. Помимо этого, разрабатываемые предложения предполагают, что условием для поэтапного предоставления Украине доступа к отдельным частям единого рынка объединения, его сельскохозяйственным субсидиям и внутреннему финансированию для развития станет достижение страной определенных целей после вступления в ЕС.
В четверг глава ЕК Урсула фон дер Ляйен связала прием Киева в ЕС с мирными переговорами. «Вступление в ЕС является как ключевой гарантией безопасности для Украины, так и важнейшим двигателем будущего роста и процветания», — заявила она. Президент Владимир Зеленский в ноябре настаивал, что вступление Украины в ЕС «должно быть полноценным».
Некоторые представители ЕС и страны-кандидаты на вступление не одобряют предложенный план преобразований, так как это кардинально изменит правила приема в блок, требующие выполнения значительного числа правил ЕС, без которых членство невозможно.
«Чрезвычайные времена требуют чрезвычайных мер… Мы не подрываем расширение [ЕС]. Мы расширяем концепцию расширения, — сказал высокопоставленный дипломат ЕС, знакомый с положениями реформы. — Правила были написаны более 30 лет назад. И они должны быть более гибкими. Это момент, который бывает раз в поколение, и мы должны его использовать».
Как отмечает Politico, предлагаемые меры направлены в том числе на то, что исключить использование новыми странами-членами права вето и предотвратить срыв политических решений. Сейчас принятые в ЕС государства сразу получают полные права голоса, как в случае с Хорватией, которая вошла в объединение в 2013 году. Согласно проекту реформы, для «новичков» первоначально, до их полноценного принятия, могут ограничить право блокировать санкции, а также другие вопросы, которые сейчас требуют согласия каждой страны ЕС.
По словам комиссара ЕС по вопросам расширения Марты Кос, конкретные предложения по реформированию блока будут выдвинуты «в феврале или марте».
