МОСКВА, 21 янв (Рейтер) - Федеральный бюджет России покажет значительный дефицит в начале 2026 года из-за провала в нефтегазовых доходах и авансирования госзаказа, сообщил замминистра финансов Владимир Колычев, допустив новую корректировку бюджетного правила при реализации негативного сценария с нефтяными ценами.
В 2025 году дефицит бюджета РФ достиг 5,7 триллиона рублей, или 2,6% ВВП, что стало самым высоким показателем с 2020 года в процентном отношении к ВВП и максимальным - в рублевом выражении как минимум с 2006 года. В текущем году власти попытаются сократить дыру в казне до 3,8 триллиона рублей, или 1,6% ВВП, благодаря очередному повышению фискальной нагрузки на бизнес и население, в первую очередь, налога на добавленную стоимость.
Однако доходы от экспорта российской нефти страдают из-за ценовых скидок и логистических трудностей, вызванных западными санкциями, а также укрепления рубля. Цена нефти для налогов в декабре опустилась до $39,2 за баррель, минимума с мая 2020 года, и сборы нефтегазовых налогов, на которые приходится около четверти бюджетных поступлений РФ, в январе, по расчетам Рейтер, упадут на 46% в годовом выражении до наименьшего значения с августа 2020 года.
«В январе, это очевидно, что цены на нефть пока сохраняются на низком уровне, соответственно, у нас будет недобор по нефтегазовым доходам», - цитирует Колычева Интерфакс.
Формированию значительного разрыва между доходами и расходами в начале года также будет способствовать авансирование госконтрактов.
«Скорее всего, в январе, в начале года - в январе-феврале - будет высокое кассовое исполнение по расходам. Это сформирует, чисто »оптически«, большой дефицит в начале года... В принципе этот год, скорее всего, повторит такую же динамику (как в прошлом году), но она будет чуть острее из-за того, что нефтегазовые доходы еще ниже, чем в прошлом году», - сказал Колычев.
На прошлой неделе Минфин оценил недобор нефтегазовых доходов федерального бюджета в январе в 230 миллиардов рублей и выделил из ФНБ для продажи 192,1 миллиарда рублей, или 12,8 миллиарда рублей в день, что станет рекордом с весны пандемийного 2020 года.
В то же время, по словам Колычева, министерство рассчитывает на опережающий рост ненефтегазовых доходов в текущем году за счет повышения налогов и мер по обелению экономики, что позволит сгладить риски раздувания дефицита и избежать увеличения внутренних заимствований, как в прошлом году, когда России пришлось дополнительно взять взаймы на рынке более двух триллионов рублей.
НОВАЯ ПРАВКА ПРАВИЛА?
Россия покрывает бюджетный дефицит за счет заимствований и накоплений Фонда национального благосостояния (ФНБ), который пополняется за счет доходов от энергоносителей, собранных сверх так называемой цены отсечения, и тратится при снижении нефтяных цен ниже этого порога.
Для защиты казны от колебаний цен на нефть и западных санкций Минфин предусмотрел с текущего года постепенное - на $1 в год - снижение цены отсечения в бюджетном правиле до $55 за баррель к 2030 году. В 2026 году она составляет $59 за баррель после $60 в прошлом.
Колычев допустил, что реализация неблагоприятного сценария может потребовать новых изменений бюджетного правила.
«Если ситуация будет развиваться по еще более консервативному сценарию, чем мы предполагаем, возможно, потребуется какое-то дополнительное обсуждение бюджетной конструкции», - сказал Колычев.
Пока Минфин исходит из того, что накопленных в ФНБ ликвидных активов «для существенных рисков достаточно».
С 2022 года, после того как Москва начала военные действия в Украине, а Запад ответил масштабными санкциями, свободная часть резервов сократилась более чем вдвое и на начало 2026 года ликвидные активы ФНБ составляли 4,08 триллиона рублей, или 1,9% ВВП, что эквивалентно $52,2 миллиарда.
По оценкам аналитиков ВТБ, при сохранении нефтяных цен на текущих уровнях, заметно ниже заложенных в бюджет $59 за баррель, из ФНБ в текущем году придется взять еще 2,5 триллиона рублей, что оставит властям лишь небольшой резерв для защиты бюджета от будущих рисков.
(Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов)
