Российские власти решили поставить развитие искусственного интеллекта (ИИ) в стране под контроль государства на законодательном уровне. Минцифры РФ опубликовало соответствующий законопроект 18 марта. Документ, который находится на стадии общественных обсуждений, впервые вводит основные понятия, связанные с разработкой и использованием систем ИИ, а также фиксирует, что создание и обучение моделей ИИ должно проводиться на территории России и гражданами РФ. При этом отдельно подчеркивается, что закон не будет действовать при использовании ИИ-технологий «для целей обороны и безопасности государства и охраны правопорядка».
Документ прописывает определения для самого искусственного интеллекта, ИИ-систем, ИИ-сервисов, ИИ-моделей, а также разработчика, оператора, владельца такого сервиса, пользователя и др. Для обеспечения технологической независимости РФ и сохранения «традиционных российских духовно-нравственных ценностей» вводится понятие «суверенной и национальной моделей» ИИ, все этапы разработки, обучения и эксплуатации которых могут осуществляться только внутри страны российскими гражданами и компаниями. Обучать такие модели разрешается исключительно на основе данных, которые формируются в России и ее гражданами и юрлицами. Уточняется, что для таких ИИ-моделей будет предусмотрена «господдержка внедрения и создание благоприятных условий».
Также Минцифры предложило понятие «доверенных моделей», которые должны соответствовать установленным властями требованиям по безопасности и качеству и обрабатывать данные строго на территории РФ. В случае успешной проверки у ФСБ и ФСТЭК их разрешат использовать в государственных информсистемах и на объектах критической информационной инфраструктуры. Доверенные ИИ-модели будут включать в специальный реестр, который разработает правительство. Также кабмин может сделать их обязательными для использования на отдельных объектах.
Помимо этого, законопроект вводит обязательную маркировку сгенерированных ИИ материалов. «Владелец сервиса искусственного интеллекта обеспечивает размещение информационного предупреждения пользователя о применении технологий искусственного интеллекта для создания аудио и (или) визуального информационного материала или иного контента», — говорится в проекте. Сервисы с аудиторией свыше 100 тыс. человек в сутки обязуются проверять наличие таких предупреждений. При их отсутствии владельцы платформ должны предупредить об этом распространителя непромаркированного ИИ-контента либо удалить материал.
Международное сотрудничество в сфере применения ИИ, как следует из документа, будет осуществляться посредством совместных научных исследований и обмена данными. Также прописывается понятие «трансграничных технологий искусственного интеллекта», разработка, эксплуатация или передача которых связаны с территориями или субъектами двух и более государств. При этом работа таких технологий «может быть запрещена или ограничена в случаях, установленных законодательством России», говорится в одной из статей.
Если законопроект «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» будет принят, он вступит в силу с 1 сентября 2027 года.
