МОСКВА, 25 мар (Рейтер) - Правительство РФ на следующей неделе обсудит законопроекты о легализации крипторынка и внесет их в Госдуму, сказал директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев. ЦБР обещает ввести «простые» требования для криптообменников для «обеления» их деятельности.
ЦБР с Минфином подготовили пакет законов, которые Госдума может принять до 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027 года будет введена ответственность за нелегальные операции с криптой. «Пакет законопроектов вчера был рассмотрен на площадке правительственной комиссии по законопроектной деятельности. На следующей неделе ожидается заседание правительства, и законопроекты на следующей же неделе попадут в Государственную Думу», - сказал Яковлев на форуме Crypto Summit.
Уже 10 лет чиновники обсуждают регулирование крипторынка. Депутаты и сенаторы постараются принять законы уже в весеннюю сессию, сказал Александр Шендерюк-Жидков из Совета Федерации.
«Самое главное - это решает проблему неопределённости, это действительно революционный шаг», - сказал Яковлев.
Более 70 стран мира ввели регулирование крипторынка, и российские нормы мало чем от них отличаются, они основаны на рекомендациях FATF.
ЦБР предлагает лимит для «неквалов» на покупку криптовалюты в 300.000 рублей в год через одного посредника, для «квалов» лимитов не будет. «Речь идет о том, чтобы задействовать традиционную финансовую инфраструктуру, пойти по пути возможности совмещения лицензий, которые будут предполагать совершение операций с цифровыми инструментами и с традиционными финансовыми. Это позволит, на наш взгляд, максимально быстро запустить легальный контур», - сказал Яковлев.
Чиновники хотят задействовать для крипторынка максимально диверсифицированную инфраструктуру и круг участников, сказала глава департамента стратегического развития финансового рынка ЦБР Екатерина Лозгачева.
«Видим возможности для участия на этом рынке тех посредников, которые уже работают на финансовом рынке в правовом поле, то есть посредников на рынке ценных бумаг - банков, брокеров, бирж, доверительных управляющих, и одновременно с этим очень важна задача перехода в регулируемую плоскость ... участников, которые сейчас работают в серой зоне». Криптообменники должны выходить из серой зоны, иначе им будет грозить уголовная ответственность, сказал ранее первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин.
Действующие участники рынка ценных бумаг, если они планируют совершать операции с криптовалютой, должны в уведомительном порядке сообщить об этом регулятору.
«Мы предполагаем достаточно простую лицензию, отдельную для криптообменников... необходимо будет только соблюдать требования ПОД/ФТ (противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма), деловой репутации и, в принципе, каких-то других требований не предполагается», - сказала Лозгачева. Отдельный вид лицензии будет введен для криптодепозитария, криптокастодиана, этим бизнесом собирался заняться Сбербанк.
«Это тот вид деятельности, который связан с определенной спецификой управления рисками кипербезопасности, информационной безопасности. Ну и кроме того, это ключевой элемент во всей инфраструктуре. И здесь необходимо будет соблюдение определенных требований», - сказала Лозгачева.
Регулирование охватит как популярные криптовалюты, так и иностранные стейблкоины. Экспортеры и импортеры получат больше возможностей для операций с криптовалютой после принятия законов, обещает Лозгачева.
Майнеры и их деятельность регулируются отдельными нормами.
«Мы предполагаем, что майнеры смогут продавать и покупать полученную криптовалюту, как в России, так и за рубежом», - сказала Лозгачева.
ЦБР допускает совершение первых операций с криптой в легальной плоскости в конце 2026 года. На фоне дискуссий о легализации некоторые иностранные криптобиржи, включая «громкие имена», уже изъявили желание работать в РФ, сказал ранее в среду замминистра финансов Иван Чебесков.
(Елена Фабричная)
