МОСКВА, 26 мар (Рейтер) - Поправки в Гражданский кодекс РФ об исковой давности в спорах о приватизации выступят гарантом для собственников, инвестировавших в покупку активов свыше 10 лет назад, считает Минэкономразвития РФ.
«Предлагаем закрепить в Гражданском кодексе, что при спорах о приватизации подлежат применению установленные кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления. Это 3 года с момента нарушения права. При этом срок давности в любом случае не может превышать 10 лет», - сказал министр экономического развития Максим Решетников, выступая на съезде отраслевого лобби крупной российской промышленности (РСПП).
«Считаем, это даст нужный сигнал о гарантиях собственности тем, кто развивал и инвестировал в предприятия и в коллективы по 10–20–30 лет», - добавил он.
Риски пересмотра приватизации активов, начавшейся в 1990-х годах, стали одним из главных опасений предпринимателей, ведущих бизнес в России и столкнувшихся с противоречивыми сигналами властей. Пока российский президент Владимир Путин повторяет, что речь идет не о национализации и пересмотре приватизации, а о частных случаях нарушения закона, прокуроры подают новые иски о конфискации, а суды в основном выносят решения в пользу государства.
Бизнес не понимает, где проходит черта, а зона неопределенности распространяется на всю экономику, говорил ранее Решетников, называя первоочередной задачей «удержание доверия собственников, многие из которых развивали компании с середины 90-х».
После начала военных действий в Украине прокуроры увеличивают объемы изъятия активов через суды, в том числе оспаривая приватизационные сделки, состоявшиеся десятилетия назад. Генпрокурор РФ отчитался в марте, что в госсобственность были переданы изъятые активы стоимостью 4 триллиона рублей.
По оценке адвокатского бюро Nektorov, Saveliev & Partners (NSP), в последние годы в России была конфискована собственность на сумму 6,5 триллиона рублей. В прошлом году РФ изъяла активы на общую сумму 3,12 триллиона рублей, что в 4,5 раза больше, чем за 2024 год, из этих средств большая часть связана с конфискациями из-за нарушения закона об иностранных инвестициях в стратегические предприятия. По деприватизационным искам в прошлом году конфискованы активы на 41,5 миллиарда рублей, а в целом - на 631 миллиард рублей.
«Добросовестность и возмездность приобретения актива суды по данной категории дел не исследуют: независимо от того, когда был приобретен актив, он будет изъят, так как имущество выбыло из собственности РФ незаконно... Пресекательные сроки для проверок прокуратуры отсутствуют, поэтому если спустя 25-30 лет после приватизации будет проведена проверка, показывающая нарушения в порядке приватизации, срок исковой давности по иску об изъятии будет считаться с даты такой проверки», - написали юристы в последнем исследовании.
РСПП активно лоббирует поправки в законодательство, которые бы закрепили сроки исковой давности для споров при приватизации и защитили бы права собственников.
Конституционный суд РФ в октябре 2024 года решил, что на коррупционные нарушения срок исковой давности не распространяется, но это не затрагивает споры, связанные с нарушением порядка приватизации. Однако, неопределенность сохранилась.
Законопроект, разработанный Минэкономики, был одобрен правительственной комиссией по законодательной деятельности, сообщил глава РСПП Александр Шохин в четверг. Он предусматривает, что суд отказывает в истребовании приватизированного имущества, если после его выбытия из собственности государства или муниципалитета истекло 10 лет.
«Речь идет, прежде всего, о защите законных прав добросовестных приобретателей имущества... Хотелось бы, чтобы этот законопроект в ближайшее время был внесён в Государственную думу и был принят, поскольку суды продолжают говорить о возвращении в казну собственности без учёта вот этих норм», - сказал Шохин, выступая перед российским президентом Владимиром Путиным.
Ранее Шохин говорил, что планирует еще раз обсудить эту тему с президентом РФ на сегодняшнем съезде.
(Анастасия Лырчикова, Оксана Кобзева. Редактор Дмитрий Антонов)
