Российские власти собираются смягчить наказание по «народной» статье 228 Уголовного кодекса РФ, которая предполагает ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Соответствующий законопроект по поручению президента подготовил Верховный суд РФ, а правительственная комиссия поддержала его, пишет «Коммерсант».
В пояснительной записке к законопроекту ВС отметил, что последние 20 лет ответственность за незаконный оборот наркотиков в России только ужесточалась, из-за чего десятки тысяч зависимых людей ежегодно отправляются в места лишения свободы. В связи с этим суд предложил не лишать свободы граждан, впервые осужденных за незаконный оборот наркотиков без цели сбыта (ч. 1 ст. 228 УК РФ), за незаконное «культивирование наркотических растений» (ч. 1 ст. 231 УК РФ), а также за подделку рецептов на наркотические вещества (ст. 233 УК РФ). Вместо этого предлагается обязать таких граждан пройти лечение от наркомании и социальную реабилитацию.
Также законопроект предполагает снижение максимального срока лишения свободы за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление наркотиков «для личного потребления»: в случае с крупным размером (ч. 2 ст. 228 УК РФ) — с 10 до 5 лет, а при особо крупном (ч. 3 ст. 228 УК РФ) — с 15 до 10 лет. В суде посчитали, что предельные сроки на данный момент «излишне суровы».
Правительственная комиссия в своем отзыве на законопроект рекомендовала исключить из него ко второму чтению поправки о снижении максимальных сроков лишения свободы. В комиссии отметили, что это не согласуется с «проводимой работой» по противодействию незаконному обороту наркотиков. «Более мягкие санкции создадут условия для ухода от ответственности за деяния, совершение которых несет риски сбыта наркотиков», — подчеркнули в кабмине.
До этого законопроект ВС поддержали в Минюсте, Минфине и Минэкономразвития. Однако в МВД и Генпрокуратуре выступили против. Конкретные претензии силовиков не озвучивались. По данным «Коммерсанта», разногласия были урегулированы первым вице-премьером Денисом Мантуровым.
Статья 228 появилась в российском Уголовном кодексе в 1997 году и впоследствии неоднократно ужесточалась. Она получила название «народной», поскольку каждый седьмой (14%) приговор в России выносится по ней. Согласно разным оценкам, более 20% заключенных отбывают наказание по данной статьей.
В 2019 году депутаты Госдумы на фоне ареста журналиста Ивана Голунова предлагали смягчить наказание за приобретение и хранение наркотиков без цели сбыта, но правительство отказалось поддержать соответствующий законопроект. В декабре 2023 года на встрече президента с СПЧ член совета Ева Меркачева сообщила Владимиру Путину, что в некоторых колониях число юношей и девушек, осужденных по статье 228, достигает 80%. После этого Путин поручил проанализировать закон и подготовить поправки.
