Минцифры прорабатывает реформу лицензирования операторов связи и интернет-провайдеров, пишет «Коммерсант». Вместо 20 различных видов лицензий предлагается резко ужесточить другие требования к участникам рынка. Как следует из презентации ассоциации «Ростелесеть», сейчас услуги широкополосного доступа в интернет в России оказывают около 4220 операторов, но только 7,6% из них смогут полностью соответствовать новым условиям получения лицензий. Около 80% операторов кабельного телевидения также не впишутся в предлагаемые критерии. Около 33,2% провайдеров не соответствуют требованиям по уставному капиталу и объему собственных средств.
Вместо нынешней системы предлагается ввести три уровня лицензий. «Базовая» лицензия рассчитана на операторов кабельного телевидения — для лицензии нужно 5 млн рублей собственных средств. «Универсальная», предназначенная для операторов широкополосного доступа. Для ее получения нужно 30 млн рублей. При этом компания должна соблюдать нормативы по охвату многоквартирных домов и наличию узлов связи в каждом муниципальном образовании от одного до шести регионов. Генеральная лицензия предполагает работу по всей стране, наличие узлов связи в двух третях регионов и каждом муниципальном образовании, а также 100 млн рублей собственных средств. Также теперь не менее 50% общей выручки компании должно приходиться на услуги связи, а индивидуальным предпринимателям оказывать такие услуги больше не позволят. Отдельно оговаривается, что компания не смогут оказывать услуги связи без выполнения требований по подключению к системе оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).
Новые правила предлагается ввести с сентября, а с начала 2028 года работать на рынке связи можно будет только по новой модели. Если компания не соответствует требованиям, ее лицензию аннулируют. В Минцифры утверждают, что изменения нужны для того, чтобы на телеком-рынке услуги оказывали только надежные компании. «Уход ряда недобросовестных игроков не скажется на отрасли негативно и не приведет к росту тарифов для абонентов», — считают в ведомстве.
Однако участники рынка предупреждают о прямо противоположном эффекте. Старший менеджер практики бизнес-консультирования «ТеДо» Екатерина Литвинова считает, что значительная часть операторов широкополосного доступа не сможет соответствовать новым требованиям. «Это, в свою очередь, усилит позиции крупных операторов, но ударит по малым провайдерам в регионах», — говорит она. По мнению гендиректора оператора «Комфортел» Дмитрия Петрова, в случае принятия изменений в нынешнем виде стоимость услуг связи может вырасти в два-три раза выше уровня инфляции.
Глава Ассоциации малых операторов связи регионов Дмитрий Галушко предупреждает, что сильнее всего реформа ударит по удаленным населенным пунктам, где абоненты рискуют остаться без местных провайдеров. «Во многих райцентрах местный провайдер держит долю абонентов выше, чем федеральные игроки, а в райцентрах, присоединенных регионах вообще нет федеральных операторов», — говорит он.
Реформа проводится на фоне уже идущей зачистки рынка. Роскомнадзор в прошлом году прекратил действие еще 1967 лицензий на оказание услуг связи. В декабре 2025 года Роскомнадзор аннулировал еще почти 1000 лицензий.
