Банк России в ближайшие годы готовится к новой волне «зачистки» банковского сектора от небольших банков, в результате чего с рынка может уйти до половины действующих кредитных организаций.
Начиная с 2028 года Центробанк в три раза повысит минимальный размер капитала для банков, предупредила банкиров председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Закручивать гайки она обещает постепенно — до 2030 года.
К этому времени минимальный размер капитала вырастет с 1 до 3 млрд руб., а для банков с базовой лицензией — с 300 млн до 1 млрд руб., объявила Набиуллина. На 1 мая в России было 302 действующих банка, из них 213 с универсальной лицензией и 89 — с базовой. На 1 апреля 63 банка имели капитал ниже 1 млрд рублей и 146 — ниже 3 млрд. Таким образом, сейчас повышенным требованиям не удовлетворяют от 20% до 50% всех банков.
Львиная доля активов (более 95%, по данным ЦБ) приходится на банки с универсальной лицензией. Базовая лицензия предполагает упрощенное регулирование, а универсальная дает право на более широкий круг операций.
Банкам, которые не найдут денег на увеличение капитала, Набиуллина предложила сменить лицензию, например с универсальной на базовую или с базовой на небанковскую, либо объединяться: «Новые требования к капиталу для банковских групп и альянсов мы будем предъявлять на консолидированной основе».
ЦБ не видит проблемы, даже если кто-то из банков не справится. На банки, которым придется наращивать капитал из-за повышения требований, приходится всего 0,4% активов банковской системы, заявила Набиуллина.
ЦБ примерно года назад предупредил, что будет повышать требования к капиталу, которые не менялись с 2018 г. Накопленная за это время инфляция превысила 70%. Однако ЦБ намерен повысить минимальный капитал намного больше. По мнению Набиуллиной, банкам нужен запас капитала, в частности, из-за расходов на ИТ.
Количество банков в России неуклонно сокращается и без повышения требований к капиталу. В середине 2013 г., когда Набиуллина возглавила ЦБ, в стране было 956 кредитных организаций (не только банков), спустя 5 лет, после зачистки банковской системы их осталось 524, а перед началом войны, в январе 2022 г. их было 368, в том числе 333 банка.
Ранее закрыть мелкие банки главу ЦБ призывал Андрей Костин, президент ВТБ, второго по размеру банка страны: «У меня есть подсказка Эльвире Сахипзадовне, что делать с финансовым сектором: просто резко сократить количество финансовых институтов», — говорил он. Набиуллина тогда ответила, что это «давняя мечта» главы ВТБ. И не только его: крупные банки много лет лоббируют повышение требований к капиталу. В 2001 году крупнейшие частные банки предлагали установить минимальный капитал для банка в 1 млрд руб., или даже $100 млн.
