Российские власти прорабатывают законопроект, который позволит «автоматически» перевести пенсионные накопления десятков миллионов граждан из управления Внешэкономбанка в программу долгосрочных сбережений (ПДС) — фактически новую пенсионную систему, запущенную в 2024 году, сообщает РБК со ссылкой на источники, знакомые с подготовкой документа.
Речь идет о 37 миллионах «молчунов», которые не выбрали ни один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и продолжают держать пенсионные накопления в Социальном фонде России. Этими деньгами — около 3 трлн рублей — управляет ВЭБ. По задумке, договоров граждане подписывать не будут: в рамках автоконвертации отношения будут возникать автоматически, объясняют источники РБК.
Глава ВЭБа Игорь Шувалов 3 июня подтвердил, что для управления долгосрочными сбережениями россиян планируется создать новый фонд, контрольный пакет которого будет принадлежать государственным институтам, в том числе ВЭБу
У группы ВЭБ «появится доступ к дополнительной финансовой возможности для того, чтобы оперировать и в том числе долгосрочными сбережениями граждан, накоплениями на пенсию», а также «инвестировать эти средства в современные технологические проекты», пояснил Шувалов.
Партнером ВЭБа по проекту может стать госбанк ВТБ, который уже управляет пенсионными накоплениями на 1,3 трлн рублей, рассказал на прошлой неделе глава банка Андрей Костин. «У ВЭБа есть одна проблема: у него нет сети для такой работы, но есть пенсионеры. Поэтому мы обсуждаем эту тему, хотели бы в целом работать вместе. Процесс идет, но там требуется определённое согласование», — говорил Костин.
По его словам, решение об объединении пенсионных структур ВЭБа и ВТБ еще не принято: оно находится в процессе согласования в администрации президента, Главном правовом управлении президента, ЦБ и Минфине.
Минфин, впрочем, поддерживает идею законопроекта. «Средства, которые есть в Соцфонде, в том числе и „молчунов“, могли бы использоваться как основа для долгосрочных сбережений граждан», — заявил 4 июня глава ведомства Антон Силуанов. Он отметил, что сейчас некоторые «молчуны» даже не знают, что у них есть деньги, которые ранее были зачислены как пенсионные накопления и которые сегодня находятся в Соцфонде и управляются ВЭБом.
Сейчас российские граждане отдают 22% от своих зарплат в виде взносов в Соцфонд, который выплачивает пенсии 40 миллионам пенсионеров по всей стране. До 2014 Пенсионный фонд получал только 16%, а оставшиеся 6% уходили в накопительную часть пенсии, которую люди могли доверить в управление НПФ. После аннексии Крыма и первой волны западных санкций Кремль заморозил накопительные пенсии и все взносы — 22% — стал направлять в Соцфонд, для выплат текущим пенсионерам.
Программа долгосрочных сбережений была запущена Минфином и ЦБ в 2024 году как альтернатива провалившейся системе накопительных пенсий. Ожидалось, что накопления граждан будут вложены в фондовый рынок, оставшийся без иностранных инвесторов после начала войны. Получать выплаты по ПДС можно через 15 лет или по достижении 55 лет для женщин и 60 для мужчин, а также в «особых жизненных ситуациях» — для оплаты дорогостоящего лечения или при потере кормильца. Выплаты могут быть пожизненными или в течение 10 лет.
Программа, впрочем, так и не стала популярной среди россиян. По данным Минфина, за 2024-25 годы россияне заключили 10 млн договоров в рамках ПДС и отнесли в систему 717 млрд руб.
