В России в серую занятость может быть вовлечено до 24,9 млн человек. К такому выводу пришли эксперты Агентства трансформации и развития экономики (АТРЭ) в докладе «Серая занятость в России: масштаб, модели, потенциал обеления». В эту цифру входят все, кто получает хотя бы часть доходов неофициально: зарплату «в конверте», доходы от подработок без уплаты налогов, скрывающих выручку предпринимателей, пенсионеров с неофициальным заработком, а также самозанятых с признаками трудовых отношений. Для оценки масштабов явления АТРЭ провело всероссийский онлайн-опрос 3266 человек. Признаки серой занятости были выявлены более чем у трети респондентов.
По оценке авторов исследования, около 5,5 млн россиян полностью работают вне правового поля — не имеют официального трудоустройства, статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого. Официальные оценки значительно ниже. Министр труда Антон Котяков ранее оценивал масштаб теневой занятости примерно в 5,3 млн человек на основе данных Росстата, ФНС и внебюджетных фондов. Росстат оценивает численность занятых в неформальном секторе в 15 млн человек. Директор центра пространственного анализа и региональной диагностики РАНХиГС Дмитрий Землянский полагает, что реальный объем теневой занятости вряд ли превышает 10 млн человек, а оценка в 25 млн требует обоснования методологии.
Власти уже усилили контроль за неформальной занятостью. По данным Минтруда, за первый квартал 2026 года из тени удалось вывести 219 тыс. работников — на 21% больше, чем годом ранее. Большинство из них оформили трудовые или гражданско-правовые договоры, зарегистрировались как самозанятые и индивидуальные предприниматели.
С 2026 года также расширен перечень признаков нелегальной занятости. В поле зрения межведомственных комиссий, в которые входят представители ФНС, МВД и Роструда, могут попасть компании, где более десяти сотрудников получают зарплату ниже минимального размера оплаты труда, установленного на уровне около 27 тыс. рублей. В АТРЭ считают, что 7,5 млн человек готовы полностью перейти в легальный сектор экономики. Потенциальный эффект для бюджета от их легализации оценивается в 889 млрд рублей — 349 млрд дополнительных налоговых поступлений и 540 млрд страховых взносов.
