После запланированного на пятницу официального подписания соглашения между США и Ираном Вашингтон разрешит ему немедленно начать экспорт нефти и нефтепродуктов, предложив Тегерану финансовый стимул для скорейшего урегулирования конфликта, рассказали The Wall Street Journal люди, знакомые с условиями договоренности. Отмена ограничений распространится на все сопутствующие услуги, включая банковские, страховые, транспортные, следует из текста меморандума о взаимопонимании, который в воскресенье стороны подписали электронным способом. С документом, которым Дональд Трамп поделился с лидерами «большой семерки» на проходящем сейчас саммите, ознакомились Bloomberg и WSJ.
От рычага давления в виде блокировки нефтяного экспорта администрации Трампа, вероятно, пришлось отказаться, чтобы обеспечить открытие Ормузского пролива, сказал WSJ специалист по Ирану Фарзин Надими из аналитического центра «Вашингтонский институт»: «Белый дом считает подобные "плюшки" необходимым условием для того, чтобы заставить Иран пойти на уступки, в противном случае было бы очень сложно убедить его продолжить переговоры».
Меморандум также предусматривает разработку Соединенными Штатами вместе с региональными партнерами и по согласованию с Ираном «комплексного плана по [его] восстановлению и экономическому развитию… обеспечив при этом финансирование в размере не менее $300 млрд». Это будет фонд для частных инвестиций, а не программа восстановления или выплаты репараций, в нем не будет государственных средств или грантов, сообщил Reuters человек, занимающийся этим вопросом. По его словам, компании из США, стран Персидского залива, Азии, Южной Америки и Африки уже согласились выделить в фонд более $150 млрд.
В меморандуме содержится расплывчатая формулировка относительно разблокировки активов Ирана: США обязуются обеспечить «разморозку и полный доступ» к этим средствам, но конкретные сроки и условия не указаны.
Американский чиновник отказался обсуждать детали в разговоре с Bloomberg, но отметил, что Иран сможет воспользоваться преимуществами соглашения только в том случае, если выполнит свои обязательства. К ним относятся отказ от создания ядерного оружия, обезвреживание уже обогащенного урана и обеспечение свободного судоходства в проливе.
По словам еще одного источника агентства, технические детали продолжают прорабатываться. В результате, вероятно, точные формулировки могут измениться до момента подписания документа 18 июня в Швейцарии.
Даже сторонники Трампа в Вашингтоне критикуют администрацию за то, что она готовиться предоставить Ирану слишком большие финансовые выгоды, не получив достаточной компенсации. Бывший посол США в ООН Никки Хейли написала в Х по поводу немедленного разрешения на возобновление экспорта нефти:
Если это правда, то Иран выиграл. Не должно быть никакого ослабления санкций с первого дня.
Текст меморандума похож на швейцарский сыр из-за множества пробелов, которые необходимо заполнить, сказал Financial Times Брайан Катулис, старший научный сотрудник вашингтонского Института Ближнего Востока. Самые сложные вопросы, включая ядерную программу, сторонам предстоит обсудить в ближайшие 60 дней. «По сути, эта договоренность восстанавливает статус-кво, плюс Ирану авансом выплачивается своего рода компенсация лишь за то, чтобы он вновь открыл Ормузский пролив», – отметил он.
В отличие от нынешней ситуации, где нет консенсуса по ядерной программе Ирана, заключенная Бараком Обамой в 2015 году сделка, которую Трамп неоднократно ругал, была «очень подробным и весьма техническим договором», содержащим «механизмы реализации и контроля», добавил Катулис. А нынешнее соглашение «звучит так, будто его собрали из сообщений в WhatsApp».
Консервативное издание National Review написало в редакционной статье:
Существует вероятность того, что Трамп вернет США к провальной иранской сделке Обамы, которую он совершенно правильно расторг во время своего первого срока [в 2018 году]. Учитывая все жесткие заявления президента, это стало бы настоящим унижением.
