Конгресс США уже на этой неделе может внести законопроект, который предоставит президенту Дональду Трампу полномочия вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российских нефти и газа, сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на осведомлённые источники. Согласно документу, который в первую очередь затронет Китай и Индию, Трамп сможет по собственному усмотрению вводить тарифы в отношении отдельных государств и компаний, закупающих или способствующих закупкам российских энергоресурсов.
Помимо тарифов, законопроект предусматривает санкции против российских предприятий оборонного, энергетического и финансового секторов, а также против «теневого флота» — сети судов, используемых Москвой для обхода западных ограничений. Документ стал результатом более чем года переговоров между двухпартийной группой сенаторов и администрацией Белого дома.
Изначально обсуждались значительно более жёсткие меры, включая 500-процентные пошлины в отношении всех стран, закупающих российскую нефть, газ, уран и другие ресурсы. Однако администрация Трампа настояла на смягчении инициативы, стремясь сохранить президенту максимальную свободу действий в переговорах о прекращении войны в Украине. В результате был выработан компромиссный вариант, получивший поддержку республиканцев, демократов и Белого дома. Кроме того, закон должен обеспечить Трампу более прочную юридическую основу для введения тарифов после того, как Верховный суд ранее ограничил его попытки использовать для этого чрезвычайные полномочия, пишет WSJ.
Авторами инициативы выступили сенатор-республиканец Линдси Грэм и сенатор-демократ Ричард Блюменталь. После смерти Грэма 11 июля его коллеги заявили о намерении добиться принятия законопроекта в память о нём. Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн подчеркнул, что «Линдси был движущей силой этого законопроекта», выразив надежду, что Конгресс сможет довести его до принятия. Блюменталь сообщил, что документ ориентирован на крупнейших покупателей российских энергоносителей и стал итогом длительных консультаций с торговым представителем США и сотрудниками Белого дома.
Комментируя инициативу в понедельник, Трамп ограничился словами: «Мы обсуждаем это». Вместе с тем некоторые эксперты сомневаются, что президент будет использовать новые полномочия именно для усиления давления на Россию. Бывший высокопоставленный чиновник по санкциям, руководитель программы геоэкономики в Совете по международным отношениям Эдвард Фишман считает, что такие полномочия могут использоваться и в рамках более широкой торговой политики США. По его мнению, вторичные санкции против покупателей российской нефти были бы эффективнее вторичных пошлин.
В свою очередь сторонники законопроекта указывают, что именно вторичные тарифы, введённые США против Индии в прошлом году, способствовали сокращению закупок российских энергоресурсов. Теперь, согласно данным WSJ, основным препятствием для продвижения инициативы остаются процедурные вопросы, включая так называемое правило «синего листа», согласно которому законопроекты, способные увеличить доходы бюджета за счёт тарифов, должны первоначально вноситься в Палату представителей.
