БЕЙРУТ, 27 авг (Рейтер) - Иранская война дошла до ситуации, которая по сутиявляется тупиковой, и издержки сторон растут. Спустя шесть месяцев после того, как США и Израиль нанесли удары по Ирану, в результате которых погиб его верховный лидер, иранский режим находятся под жестким экономическим давлением, однако по-прежнему удерживает власть и считает, что время играет на его стороне. Президент США Дональд Трамп грозит ввести против Ирана новые жесткие санкции, однако Тегеран делает ставку на то, что Вашингтон не станет применять вторичные санкции против стран, поддерживающих иранскую экономику, прежде всего Китая и Индии. Объявленные в понедельник меры знаменуют начало новой фазы конфликта: теперь акцент смещается с обстрелов на нефтяные доходы Ирана, его банковский сектор и торговых партнеров.
Министр финансов США Скотт Бессент сказал, что Вашингтон намерен перекрыть финансовые потоки, поддерживающие иранскую экономику, тогда как морская блокада во главе с США ограничивает экспорт иранской нефти и приток валютной выручки в страну. «Администрация Трампа предпринимает выглядящие довольно отчаянными попытки нащупать выход из сложившейся ситуации», - сказал Аарон Дэвид Миллер, бывший американский дипломат и старший научный сотрудник Фонда Карнеги. Представляя новые санкции, Бессент провел параллель с высадкой союзников в Нормандии в 1944 году. Однако Миллер отметил: «Для меня это не День Д. Это День безысходности. Я не думаю, что администрация стала хоть сколько-нибудь ближе к тому, чтобы найти выход».
БЛОКАДА И САНКЦИИ Майкл Найтс из нью-йоркской консалтинговой компании Horizon Engage считает, что блокада может иметь более серьезные последствия, чем сами санкции, поскольку перед Ираном сейчас стоит уже не вопрос выживания под экономическим давлением, а вопрос о том, как из-под него выбраться. Тегеран десятилетиями приспосабливался к санкциям и пережил не одну кампанию «максимального давления» со стороны США, не меняя своей политики, отметил Найтс. По его мнению, усиление экономического давления может подтолкнуть Иран к тому, чтобы повысить цену противостояния для своих противников, оказывая давление на страны Персидского залива, прежде всего Саудовскую Аравию, с тем чтобы они склоняли Вашингтон к дипломатическому урегулированию. По словам Найтса, Иран может все чаще действовать по модели, которую используют йеменские хуситы в Красном море: чередовать периодические атаки и переговоры, ведя при этом затяжную кампанию давления без перехода к полномасштабной войне. Под ударом могут оказаться судоходство, порты, энергетическая инфраструктура и другие критически важные объекты, что сделает конфликт все более обременительным для стран Персидского залива.
Вашингтон с такой оценкой не согласен и утверждает, что баланс сил складывается в его пользу.
«Иранская экономика переживает глубокий спад, а вооруженные силы режима серьезно ослаблены, - сказал представитель Госдепартамента США Томми Пиготт в ответ на вопросы для этой статьи. - У президента Трампа на руках все козыри, и мы перекрываем режиму все оставшиеся финансовые каналы».
ИРАНСКИЕ ЧИНОВНИКИ СЧИТАЮТ, ЧТО СТРАТЕГИЯ США НЕ ПРИНЕСЕТ РЕЗУЛЬТАТА Бывший американский дипломат Алан Эйр, занимавшийся иранским направлением, усомнился в том, что у Вашингтона есть достаточная международная поддержка и административные ресурсы для эффективного применения санкций. По его словам, в отличие от международных усилий, которые предшествовали заключению ядерной сделки 2015 года между Ираном и мировыми державами, нынешний подход Вашингтона опирается прежде всего на публичные угрозы, а не на последовательную работу с союзниками и торговыми партнерами. Иранские власти считают стратегию США повторением уже провалившегося подхода. Один из высокопоставленных иранских чиновников сказал Рейтер, что такие страны, как Китай, не станут отказываться от сотрудничества с Ираном лишь ради интересов США. По мнению некоторых политических аналитиков, у этой стратегии есть более глубокий изъян: от Северной Кореи и России до Ирана санкции крайне редко заставляли режимы отказываться от целей, которые те считают вопросом своего выживания. Высокопоставленный иранский чиновник сказал, что, по мнению Тегерана, Вашингтон рассчитывает подогреть недовольство внутри страны в расчете на то, что экономические трудности со временем перерастут в политические волнения. Однако, по его словам, попытки оказать на Иран «максимальное» экономическое давление не принесли результата во время первого президентского срока Трампа и не принесут его сейчас. «Если давление усилится, Иран тоже скорректирует свои действия», - сказал он, добавив, что власти арабских стран Персидского залива понимают: дальнейшее усиление давления на Тегеран повышает риски и для них самих.
НОВЫЕ ВОЛНЕНИЯ - ГЛАВНАЯ УГРОЗА ДЛЯ ВЛАСТЕЙ ИРАНА Для иранских властей наибольшую опасность, возможно, представляют не столько экономические проблемы сами по себе, сколько риск того, что дальнейшее ухудшение ситуации вновь спровоцирует массовые протесты, по словам источников и одного из иранских чиновников. Годовая инфляция в Иране в июле достигла 66%, а потребительские цены были на 87,9% выше уровня годичной давности, сообщил Статистический центр Ирана. Цены на продукты питания выросли на 128% в годовом выражении.
Президент Масуд Пезешкиан на прошлой неделе признал масштаб проблемы.
«Наши проблемы многократно выросли, а доходы сократились», сказал он. Недовольство экономической ситуацией в последние годы неоднократно выливалось в общенациональные протесты. В январе демонстрации, вызванные ухудшением уровня жизни, были жестко подавлены Корпусом стражей исламской революции и силами Басидж, при этом погибли тысячи человек.
По словам бывшего чиновника-реформиста, назначение в августе Хоссейна Таэба, одного из ключевых участников предыдущих кампаний по подавлению протестов, главой Басидж стало одним из наиболее явных признаков того, что власти опасаются новой волны беспорядков. Басидж - военизированное формирование, связанное с КСИР, которое неоднократно использовалось иранским духовным руководством для подавления протестов. Это указывает на парадокс в стратегии Вашингтона: санкции могут нанести дополнительный ущерб иранской экономике, но не заставить власти изменить политический курс. Исторически Тегеран отвечал на внутренние протесты репрессиями, а на внешнее давление - угрозами ответных действий за пределами страны.
ОПАСНЫЙ ТУПИК Для государств Персидского залива ситуация особенно непроста. Они предпочли бы экономическое и дипломатическое давление новому витку войны, но опасаются сценария, при котором Иран сможет объявить о своей победе, сохранив возможность влиять на судоходство через Ормузский пролив - один из ключевых маршрутов поставок нефти в мире, который Тегеран фактически заблокировал, толкнув мировые цены на нефть вверх.
Председатель саудовского Центра изучения Персидского залива Абдулазиз Сагер отмутил, что правительства стран региона сомневаются в том, что одни только санкции способны быстро изменить политику Ирана, учитывая устойчивость нынешней власти и ее способность сохранять контроль внутри страны. По его словам, существенных политических изменений или краха теократического режима в Иране в скором времени ожидать не стоит.
Если посредникам не удастся добиться прорыва на переговорах, конфликт рискует надолго зайти в опасный тупик. Вашингтон хочет, чтобы Иран отказался от возможности влиять на ситуацию в Ормузском проливе, не предоставляя Тегерану роли в управлении им. Иран желает добиться снятия американской морской блокады, не выглядя при этом проигравшей стороной. Страны Персидского залива стремятся не допустить разрастания конфликта, но и не хотят, чтобы Иран вышел из него победителем.
Оригинал сообщения на английском языке доступен по коду:
(Париса Хафези и Самия Нахул, перевела Ая Лмахамад)
