«Уралэлектромедь» и «Красцветмет», занимающиеся, в частности, выплавкой драгоценных металлов, в 2023 году попали под санкции США и Великобритании в ответ на развязанную Владимиром Путиным войну в Украине. Однако их продукция по-прежнему может использоваться в товарах таких мировых гигантов, как Amazon, Nokia, Tesla, Volkswagen и других, свидетельствуют отчеты западных компаний о так называемых «конфликтных минералах».
Более 160 компаний США и не менее 10 компаний из других стран включили в свои последние отчеты одну или несколько из четырех золотоперерабатывающих компаний, подпадающих под санкции США, ЕС или Великобритании, показал анализ Financial Times. Среди этих четырех – «Уралэлектромедь» и «Красцветмет», а также African Gold Refinery из Уганды и Gasabo Gold Refinery из Руанды, которые подозреваются, соответственно, в переработке незаконно добытого золота из Демократической Республики Конго (ДРК) и связях с вооруженными повстанцами, дестабилизирующими регион на границе ДРК и Руанды.
Западные компании указывают, что не ведут бизнес с подсанкционными предприятиями, но не могут однозначно утверждать, что их продукция не попадет к ним через цепочку поставщиков. Tesla, назвав в отчете все четыре компании, указала на неспособность подтвердить их наличие в своей цепочке. Amazon включила «Красцветмет» в список металлургических и аффинажных предприятий, которые «могли перерабатывать золото» для ее продукции, но отметила, что «не может подтвердить корректность этого списка».
Все четыре компании фигурируют в отчетах Volkswagen и Nokia. Немецкий автогигант отметил, что его список «включает потенциальных поставщиков, и мы не можем однозначно подтвердить или исключить их участие». Финская телекоммуникационная компания утверждает, что просит поставщиков не использовать продукцию African Gold Refinery с 2020 года, а «Уралэлектромеди» и «Красцветмета» – с 2024-го.
До начала войны в Украине «Уралэлектромедь» и «Красцветмет» имели статус одобренных поставщиков на лондонском рынке драгметаллов, их слитки могли использоваться для торговли на нем. Но уже 7 марта 2022 года Лондонская ассоциация участников рынка золота (LBMA) приостановила сотрудничество со всеми российскими компаниями, занимающимися добычей и переработкой металла. В июне того же года страны «большой семерки» ввели эмбарго на импорт золота из России.
Требование подавать отчеты о «конфликтных минералах» было включено в закон Додда-Фрэнка о финансовых реформах в США, принятый после кризиса 2008 года. Оно касается компаний, чьи ценные бумаги обращаются на биржах США, и направлено на регулирование использования в производственной цепочке «конфликтных минералов», включая тантал, олово, вольфрам, золото. «В некоторых регионах конкуренция за эти ресурсы приводит к конфликтам, коррупции, разрушению окружающей среды и нарушениям прав человека», – отмечает ООН.
Отчеты компаний о «конфликтных минералах» указывают как на правовые риски, связанные со сложными международными цепочками поставок, так и на ограничения санкционных систем, указывает FT. По словам юристов, согласно санкционным нормам США, компании в принципе могут быть привлечены к ответственности за косвенные сделки с организациями из черного списка, даже если они не знают об этих операциях. А «доказать, что вы чего-то не покупаете, довольно сложно», отмечает Уиллис Томас, консультант CRU Group.
Вместе с тем, качество и достоверность предоставляемых компаниями данных не очень высоки, говорит Майкл Литтенберг, глобальный директор по правам человека в американской юридической фирме Ropes & Gray:
Комиссия по ценным бумагам и биржам США не тратит никаких ресурсов на обеспечение соблюдения этого правила. И никогда не тратила.
