Глава «ИКС Холдинга» Алексей Шелобков заявил, что компания «Бюро 1440» (входит в «ИКС Холдинг») работает над созданием низкоорбитальной спутниковой группировки «Рассвет» по графику и даже с опережением, назвав все технологические риски «управляемыми и предсказуемыми». В беседе с РБК он отметил, что компания уже в августе перешла к внутренним тестам и началу испытаний с потребителями, хотя изначально планировала это на сентябрь. «Мы сейчас находимся абсолютно во всех допустимых пределах развития нашей группировки. Мы идём с некоторым опережением», — сказал Шелобков.
Заявление прозвучало после публикации Business Insider, в которой утверждалось, что во время второго запуска спутники не смогли достичь или удержаться на расчётных орбитах. О неудаче также писал Институт изучения войны (ISW). По данным ISW, из 16 спутников, запущенных 19 июля, ни один не вышел на запланированную высоту 870 км. Многие из них оказались на высоте 300–400 км, орбита некоторых снижается, а по крайней мере два движутся ко входу в атмосферу Земли. С первой партией, запущенной в марте, также возникли проблемы: к концу августа лишь 12 из 16 аппаратов вышли на высоту 550 км и оставались на ней, обеспечивая связь лишь дважды в день до полутора часов.
Шелобков отметил, что ключевые потребители уже смогли протестировать сервис. В частности, первый терминал «Рассвета», по его словам, установили на подвижной состав РЖД, его испытания планируется начать «в ближайшее время». «При проектировании такого рода сервисов, которые создаются на базе группировок, существует большое количество технологических рисков. Эти риски оцениваются, они изначально закладываются, эти риски управляются», — подчеркнул Шелобков.
ISW, однако, констатирует, что по состоянию на конец августа лишь 37,5% запущенных спутников «Рассвет» вышли на стабильную рабочую высоту. Тотальная неудача со второй партией, согласно оценке Института, свидетельствует о том, что Россия, пытаясь побыстрее развернуть группировку, оказалась не готова к реализации проекта такими темпами и, вероятно, столкнется с дополнительными задержками.
Разработка «Рассвета» ведётся для замены Starlink. В начале года после обращения тогдашнего министра обороны Украины Михаила Федорова SpaceX отключила терминалы Starlink для российских войск на оккупированных территориях, тем самым практически лишив их спутниковой связи.