Доля россиян с доходами ниже границы бедности во втором квартале составила 7%, отчитался Росстат. Это на 0,4 процентного пункта (п. п.) меньше, чем годом ранее, а «майский указ» Владимира Путина, который требует снижения уровня бедности ниже 7% к 2030 г., был исполнен еще в прошлом году, по итогам которого уровень бедности составил 6,7%.
Это не значит, что люди вырвались из бедности. По итогам прошлого года доходы ниже границы бедности были у 9,7 млн человек. Во втором квартале эта граница составляла 17,8 тыс. руб.: 19,3 тыс. для трудоспособных людей, 14,7 тыс. для пенсионеров и 17,5 тыс. для детей. Ее размер вызывает у экспертов недоумение. Прожить на эту сумму малореально, говорил профессор Финансового университета Александр Сафонов. «Граница бедности, установленная Росстатом, ближе к уровню реальной нищеты», – комментировал требование Путина снизить бедность до 7% социолог Темыр Хагуров.
Росстат объяснял снижение бедности ростом реальных зарплат и социальных пособий, прежде всего «детских» выплат малоимущим семьям. Исследователи ВШЭ добавляли к этому изменение методики, а Сафонов снижение безработицы.
С 2021 г. способ расчета границы бедности изменился: ее отвязали от стоимости минимальной потребительской корзины и стали индексировать на инфляцию значение конца 2020 г., рассчитанное как доля медианных доходов. По международной методологии эта доля соответствует не просто бедности, а крайней бедности, отмечала Лилия Овчарова из ВШЭ. Впрочем, и старый прожиточный минимум обеспечивал буквально выживание, отмечала она. Новая методика занизила уровень бедности, отмечали эксперты Института экономики РАН: по их расчетам, без изменения методики уровень бедность был бы заметно выше, например в 2022-2023 гг. составил бы 11,8% и 11,1%, а не 9,8% и 8,5%, как получилось по новой методике у Росстата.
В том числе поэтому многие россияне, формально не относящиеся к бедным, все равно ощущают себя таковыми. Наблюдаемая людьми инфляция заметно превосходит официальную, по которой растет граница бедности, а в опросах ФОМ 25-30% респондентов отвечают, что им не хватает денег на базовые нужды: в августовском опросе 6% «денег не хватает даже на питание», а 20% хватает на еду, но не на покупку одежды и обуви.
Даже с такой границей успехи в борьбе с бедностью оказываются шаткими. Близкий к властям аналитический центр ЦМАКП отмечал высокий уровень «предбедности»: людей, которые по формальному признаку не считаются бедными, но их доходы немногим выше прожиточного минимума. У них высоки риски вернуться в категорию бедных, и в долгосрочной перспективе бедность и предбедность воспроизводятся, писал ЦМАКП. Эксперты Института социологии РАН называют это «ближайшей периферии группы бедных». Их исследование россиян с доходами 1-1,5 прожиточных минимумов в 2024 г. показало, что они «сопоставимы с бедными и по характеру повседневных проблем, и по тому, чего они смогли достичь в жизни, а чего достичь уже и не надеются, а отличает их лишь то, что в их рядах отсутствует маргинализирующаяся подгруппа». В прошлом году среднедушевые доходы ниже 27 тыс. рублей (близко к 1,5 границы бедности) имели 18,2% россиян.
По данным Росстата, быстрее всего растут доходы самых бедных и самых богатых россиян. Реальные среднедушевые доходы в первом квартале были на 2,8% больше, чем год назад, но если разделить всех на 10 равных по численности групп, то сильнее всего рост в самой высокодоходной группе (4,3%) и у 10% людей с минимальными доходами (3,9%).
Состав групп может меняться, и Росстат приводит оценку, как изменились доходы у тех, кто входил в ту или иную группу годом ранее. Со второй половины 2022 г. (когда расширились социальные выплаты) картина одна и та же: у 10% людей с минимальными доходами они растут быстрее всего, но у следующих за ней групп доходы за год прибавляют заметно меньше. Россия застряла в «ловушке предбедности», заключали эксперты ЦМАКП.
