Российские власти третий год подряд намерены увеличить налоговую нагрузку на граждан и бизнес, чтобы наполнить федеральный бюджет, который тратит до половины всех денег на войну и в этом году получит почти 7 триллионов рублей дефицита.
В рамках подготовки проекта бюджета на 2027-29 гг., который в четверг рассмотрит правительство, разработан пакет поправок в Налоговый кодекс, сообщила пресс-служба Минфина.
В частности, ведомство предлагает увеличить НДФЛ на пассивные доходы граждан, включая проценты по банковским вкладам, дивиденды, операции с ценными бумагами, а также средства от продажи имущества. Сейчас они облагаются налогом по ставкам 13-15%, а будут — 13-22%. Увеличение налога затронет около 4 млн россиян, от него будут освобождены «участники СВО», поясняет Минфин.
Для крупного бизнеса вводится «налог на сверхдоходы», следует из релиза ведомства. Его заплатят производители цветмета и удобрений (по ставке 30%) и золотодобывающие компании (по ставке 20%). «В 2025 году наблюдался резкий рост мировых цен, за счет чего компании получили дополнительный рентный доход», — объясняет Минфин. Ставка налога будет применяться к разнице, на которую доходы превысили уровень базового 2024 года.
Кроме того, Минфин запланировал введение НДС в максимальном размере 22% на покупки в иностранных интернет-магазинах. Изначально предполагалось поэтапное введение налога: 7% в 2027 году, 14% в 2028-м и выход на полную ставку в 2029-м. Теперь же Минфин предлагает не ждать три года и отказаться от переходного периода. Помимо этого, запланирован новый таможенный сбор в размере 100 рублей за посылку на товары для личного потребления стоимостью до 200 евро.
«Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны», — заявил глава Минфина Антон Силуанов. По расчетам ведомства, дополнительные налоги позволят снизить дефицит федерального бюджета, который в этом году вдвое превысит изначальные планы: 3% ВВП, или 6,9 трлн рублей, вместо 1,6% ВВП, или 3,7 трлн. В бюджет следующего года заложен дефицит на 2% ВВП, сообщил Минфин.
«Фискальная ситуация для России быстро ухудшается из-за растущих расходов на войну», — констатирует Янис Клюге, эксперт германского Института проблем международной безопасности. По его оценкам, в первом полугодии на армию и закупки оружия бюджет истратил 10,7 трлн рублей — на треть больше, чем годом ранее. Военные расходы «съели» 43,8% всех расходов бюджета и 57,3% всех поступивших в него налогов, а в относительном выражении к концу года могут добраться до 9% ВВП — нового максимума с советских времен, указывает Клюге.
Чтобы наполнить военный бюджет, в 2022–2024 гг. правительство уже повышало НДПИ на нефть и газ, вводило «налог на сверхприбыль» и курсовые пошлины. В прошлом году с 20 до 25% был увеличен налог на прибыль и введена дифференцированная шкала НДФЛ, а в этом — с 20 до 22% вырос НДС. Кроме того, Минфин запустил налоговую реформу для малого бизнеса, лишив упрошенной системы сотни тысяч предпринимателей и собрав с них за полгода полтриллиона рублей.
Но каждый раз бюджетная «дыра» только увеличивалась. В 2024 году вместо запланированного дефицита 1,6 трлн рублей Минфин получил 3,5 трлн. В прошлом он намеревался уменьшить дефицит до 1,2 трлн рублей, а закончил в год с 5,6 трлн. За январь–август текущего года расходы правительства превысили доходы на 5,8 трлн рублей, а дефицит оказался в 1,5 раза выше, чем на те же даты годом ранее.
Любые дополнительные меры мобилизации доходов, в том числе через windfall tax или другие налоги, усилят риски для экономики, которая в этом году уже практически перестала расти, предупреждает экономист Дмитрий Полевой. «Прибыли компаний в 2026 продолжают падать, запаса прочности у многих частных компаний уже нет, малый бизнес „держится“ из последних сил, поэтому любые дополнительные сборы лишь усугубят положение, а кого-то и вовсе будет ждать банкротство», — говорил Полевой.
