Министр финансов России Антон Силуанов, которому в следующем году предстоит сводить федеральный бюджет в условиях нового рекорда военных расходов, второй раз за свою карьеру в правительстве получил повышение до вице-премьера.
Как сообщила пресс-служба кабмина, 15 лет руководящий Минфином Силуанов получит пост, который ранее уже занимал в период с 2018 по 2020 год. Одновременно первый заместитель Силуанова в Минфине Ирина Окладникова станет зампредом и руководителем аппарата правительства.
Работающая в министерстве с 2012 года и курирующая вопросы федерального бюджета, Окладникова получит одну из ключевых должностей в правительстве, на которой займется подготовкой распоряжений и постановлений кабмина, а также контролем за их исполнением.
По итогам перестановок в правительстве 63-летний Силуанов, начинавший карьеру еще в Минфине СССР, «резко усилил свои позиции», отмечает политолог Аббас Галлямов. Должность главы аппарата традиционно принадлежала премьеру, он назначал на неё наиболее преданных своих союзников. Но теперь ее заняла ставленница Силуанова Окладникова, а это очень нехарактерная для системы перестановка, подчеркивает Галлямов.
Причины этого, по его словам, — в резком ухудшении ситуации с бюджетом. «Денег всё меньше и Силуанову всё тяжелее», — рассуждает Галлямов. В этом году, по расчетам Минфина, дефицит бюджета достигнет 7,3 трлн рублей и вдвое превысит изначальный план. В прошлом году он оказался выше изначальных оценок почти впятеро — 5,6 трлн рублей вместо 1,2 трлн. В следующем году, согласно проекту закона о бюджете, «дыра» в казне составит 5,4 трлн рублей, а расходы на войну достигнут рекордных 17,1 трлн рублей, или 35% всех трат правительства.
«Главным вопросом на сегодня становится контроль за расходами бюджета… Справиться с такой задачей без получения дополнительных полномочий сложно даже самому сильному министру финансов», — отмечает старший научный сотрудник NEST Centre Сергей Алексашенко, работавший в 1990-е замминистра финансов РФ.
По словам Галлямова, повышение Силуанова — это сигнал, который Владимир Путин послал остальным ведомствам и чиновникам, требующим денег из бюджета на свои проекты. «Традиционная работа главы Минфина заключается в том, чтобы противостоять давлению ведомственных лоббистов, — отмечает Галлямов. — Путин сейчас послал Силуанову сигнал: «Никого не бойся, отказывай всем, кто бы что ни говорил. (…) Вот тебе полномочия, вот союзники — всё для тебя»."
Расширение полномочий Силуанова связано с необходимостью дополнительной координации финансовой дисциплины в нынешний период, заявил в понедельник пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. «Вы понимаете, какой период мы проходим с нашей экономикой, и задача продолжения обеспечения макроэкономической стабильности, конечно, лишний раз повышает роль министерства финансов. Это и бюджетная дисциплина, и все остальное», — пояснил он.
