(Новая редакция текста)
МОСКВА, 19 окт (Рейтер) - Анонсированные в понедельник перестановки в российском правительстве повышают роль Минфина на фоне усугубляющихся проблем с бюджетом и стремления властей удержать макроэкономическую стабильность в условиях военных действий в Украине.
Кремль и правительство утром объявили о кадровых изменениях в Белом доме - решения были согласованы на встрече премьера Михаила Мишустина с президентом Владимиром Путиным.
Основной новостью стало резкое усиление руководителей Минфина: Антон Силуанов снова будет совмещать занимаемую им 15 лет должность министра финансов с постом вице-премьера, а его первый заместитель Ирина Окладникова станет зампредом правительства и руководителем аппарата Белого дома вместо давнего соратника Мишустина еще со времен налоговой службы Дмитрия Григоренко.
Возвышение Минфина в правительстве происходит на фоне обостряющихся проблем с бюджетом. Из-за роста военных расходов растет дефицит бюджета, власти каждый год повышают налоги и берут взаймы на рынке под большие проценты, увеличивая долговую нагрузку России.
«В условиях усиливающегося внешнего давления обеспечение финансовой устойчивости, сбалансированности бюджета и эффективности расходов приобретают особое значение», - прокомментировал перемены в правительстве пресс-секретарь премьера Борис Беляков, которого цитирует Интерфакс.
«Вы понимаете, какой период мы проходим с нашей экономикой, и задача продолжения обеспечения макроэкономической стабильности, конечно, лишний раз повышает роль министерства финансов. Это и бюджетная дисциплина, и все остальное», - сказал, в свою очередь, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Бюджетный дефицит в текущем году, согласно последним оценкам Минфина, увеличится вдвое от плана до рекордных 7,3 триллиона рублей, или 3,2% ВВП.
В 2027 году власти запланировали жесткую консолидацию - снижение цены отсечения в бюджетном правиле, замораживание или сокращение расходов по всем направлениям кроме военных и обслуживания госдолга, а также очередное повышение налогов. Но даже это не спасает от ускоренного наращивания госдолга РФ, который в следующем году превысит безопасный, по мнению властей, уровень 20% ВВП, а доля расходов на выплату процентов приблизится к 10%.
«Главным вопросом на сегодня становится контроль за расходами бюджета... Справиться с такой задачей без получения дополнительных полномочий сложно даже самому сильному министру финансов», - написал старший научный сотрудник NEST Centre Сергей Алексашенко, работавший в 1990-е замминистра финансов РФ и первым зампредом Центробанка.
Силуанов уже занимал кабинет на Краснопресненской набережной. С мая 2018 года по январь 2020 года он, будучи министром финансов, был первым зампредом правительства у Дмитрия Медведева, который тогда возглавлял Белый дом.
Для Окладниковой, которая с 2012 года работает в Минфине и последние годы курировала подготовку и исполнение федерального бюджета, это первый приход в правительство и сразу на одну из ключевых должностей. Аппарат правительства готовит проекты постановлений и распоряжений, координирует взаимодействие с министерствами и ведомствами, контролирует исполнение решений.
Григоренко руководил аппаратом правительства в должности вице-премьера с момента формирования кабинета министров Мишустина в январе 2020 года. По словам Белякова, он сам попросил о переходе на другую работу.
Источники РБК сообщили, что Григоренко может стать зампредом Сбера. Сбер не ответил на просьбу о комментарии.
«Такой шаг, безусловно, означает ослабление премьер-министра Мишустина, который теряет одного из своих »лейтенантов«. Григоренко, руководивший аппаратом правительства до сего времени, отвечал за прохождение всех решений правительства и за то, какие из подготовленных документов попадут на подпись к премьеру, а какие останутся ждать своей очереди», - отметил Алексашенко.
(Дарья Корсунская. Редактор Дмитрий Антонов)
