Президент России Владимир Путин видит в переговорах по окончанию войны в Украине возможность заставить НАТО отказаться от расширения на восток и вернуться к границам 1997 года. Для этого Кремль предлагает добавить в мирный процесс представителей Европы, пишет The Telegraph со ссылкой на источники в дипломатических ведомствах западных стран.
Ранее подключить европейцев к переговорам по Украине предлагал помощник президента РФ по вопросам внешней политики Юрий Ушаков. Он заявлял, что Евросоюз и Североатлантический альянс начали «более серьезно подходить» к предложениям России, и позиция Европы насчет мира между Москвой и Киевом носит «ключевой характер». Но, как объясняют собеседники The Telegraph, реально за этим кроется старое намерение Кремля добиться отката НАТО к границам 1997 года или, как минимум, вывода войск и вооружений из пяти стран альянса, граничащих с Россией: Латвии, Литвы, Польши, Финляндии и Эстонии. Западные дипломаты однозначно не готовы на уступки российской стороне в этом вопросе.
При этом собеседники The Telegraph убеждены, что максимальный откат НАТО на запад по-прежнему служит одним из ключевых для Путина условий окончания войны в Украине. Вторым пунктом они называют лишение Киева фактического суверенитета. Такая позиция делает маловероятным реальный успех анонсированных на ноябрь технических переговоров в Абу-Даби между представителями Вашингтона, Киева и Москвы.
С требованием «отвода всей военной инфраструктуры НАТО на позиции 1997 года» Москва обращалась к альянсу в декабре 2021 года, за несколько недель до полномасштабного вторжения в Украину. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков требовал от НАТО «собирать монатки» и обвинял альянс в том, что тот якобы стремится «оттеснить» Россию и «перевести ее на роль подчиненного».
Впоследствии к теме экспансии НАТО на восток и ее опасности для России неоднократно обращался лично Путин. Необходимость «спецоперации» глава государства объяснял, в том числе, угрозой, якобы исходившей от альянса для Москвы, называя это одной из «первопричин» войны в Украине. Тем не менее, как раз после 24 февраля 2022 года в альянс вступили Швеция и Финляндия, ранее воздерживавшиеся от этого шага в течение десятилетий.
Требование о «границах 1997 года» предполагает как минимум вывод войск и вооружений НАТО из половины стран-участниц — 16 из 32 действующих государств-членов. Помимо Швеции и Финляндии, речь идет о трех экс-советских республиках (Латвии, Литве, Эстонии), шести участницах упраздненной Организации Варшавского договора (Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Словакии, Чехии), четырех республиках распавшейся Югославии (Северной Македонии, Словении, Хорватии и Черногории), а также Албании.
Действующий устав НАТО в статье 10 провозглашает политику «открытых дверей». Членом организации по своему желанию и при консенсусе действующих участников может стать любое государство, и вмешательство третьей стороны в процесс не предусмотрено. НАТО за 77 лет истории знает два прецедента, когда участницы лишь временно приостанавливали членство в военных структурах альянса, но не порывали с ним полностью (Франция в 1966–2009 и Греция в 1974–1980 годах).
