Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 29 октября, в первом чтении приняла закон о федеральном бюджете на 2027-29 гг., в который заложено очередное повышение налогов для граждан и бизнеса, рост военных расходов до нового рекорда со времен Советского Союза и секвестр финансирования по ключевым гражданским статьям.
Согласно документу, «за» который проголосовали 372 депутата (при 51 воздержавшемся и ни одном голосе против), в следующем году правительство потратит на армию и закупки оружия каждый третий рубль в казне (35%). Статья «национальная оборона» увеличится на 32 — с 12,9 трлн рублей в этом году до 17,1 в следующем.
На 7,6%, до 4,6 трлн рублей, вырастут расходы по статье «нацбезопасность», куда зашиты бюджеты МВД, Росгвардии, Следкома, спецслужб и системы ФСИН. Вместе силовые структуры «съедят» 44% бюджета, или 21,3 трлн рублей.
Траты на поддержку национальной экономики сократятся на 3%, до 4,62 трлн рублей; на систему ЖКХ — на 8%, до 1,83 трлн рублей; на здравоохранение — на 3%, до 1,81 трлн рублей; на социальную поддержку населения, включая трансферт Социальному фонду РФ на выплаты пенсий, — на 6%, до 6,65 трлн рублей.
Чтобы наполнить рекордный военный бюджет, со следующего года правительство вводит «налог на сверхдоходы» для производителей цемента, удобрений и золотодобывающих компаний; до 22% повышает максимальную ставку НДФЛ на «пассивные доходы» физлиц, включая банковские вклады, а также устанавливает 22-процентный НДС для покупок в иностранных интернет-магазинах.
По расчетам Минфина, в следующем году эти налоговые новации принесут 1,5 трлн рублей в бюджет, а в 2028-29 гг. — ещё 2,2 трлн.
Несмотря на новые налоги, бюджет останется дефицитным: расходы правительства превысят доходы на 5,4 трлн рублей в следующем году, 5,1 трлн — в 2028-м и 5,2 трлн — в 2029-м. В этом году, по расчетам Минфина, «дыра» в казне вдвое превысит изначальный план — 7,3 трлн рублей.
С учетом инфляции, в реальном выражении расходы по незащищенным статьям бюджета будут урезаны примерно на 12%, подсчитал главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах. Относительно размера экономики гражданские расходы бюджета сократятся до минимума с 2005 года — 9% ВВП, по расчетам Альфа-банка. Для сравнения: в текущем и прошлом году этот показатель составлял чуть больше 10% ВВП, в 2023-24 гг. — около 12% ВВП, в предвоенном 2021-м — 13% ВВП. Максимальный уровень гражданских расходов был у бюджета в 2009-10 гг. — 16-18% ВВП.
Бюджет схлопывается с точки зрения выполнения общественных функций, пространство для развития, для удовлетворения социальных потребностей, уменьшается, отмечает заместитель декана экономического факультета МГУ Олег Буклемишев, работавший в конце 1990-х — начале 2000-х в Минфине и правительстве.
Растущий бюджетный дефицит толкает власти к «резким» решениям, подчеркивает он: «Вы либо режете сильно расходы, либо делаете что-то с долгом. Продолжить повышать налоги тоже можно, но все упирается в то, что издыхает корова, которую вы доите».
