Дональд Трамп официально создал Совет мира во главе с собой в качестве фактически пожизненного председателя. Ни один из пяти постоянных членов Совета безопасности ООН, за исключением самих США, официально не принял приглашение о вступлении в организацию. Совет Трампа — вызов существующей международной системе и стремление создать новую, в центре которой находится он сам, считают эксперты.
«Шесть монархов, три бывших советских чиновника, два военных режима и руководитель государства, разыскиваемый Международным уголовным судом за предполагаемые военные преступления», — так описывает Financial Times инаугурационный состав трамповского Совета мира. На церемонии подписания устава, прошедшей в четверг на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Трамп заявил: «Как только этот совет будет полностью сформирован, мы сможем делать практически все, что захотим. И мы будем делать это во взаимодействии с Организацией Объединенных Наций».
Сколько стран войдет в совет, неясно. По словам представителей американской администрации, вступить в него согласились 35 из 50 приглашенных стран. Reuters со ссылкой на дипломатов сообщал ранее, что соответствующие письма были направлены в 60 стран. В церемонии подписания участвовали представители 19 стран — Азербайджана, Аргентины, Армении, Бахрейна, Болгарии, Венгрии, Индонезии, Иордании, Казахстана, Катара, Косово, Марокко, Монголии, ОАЭ, Пакистана, Парагвая, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, поначалу отказавшись, накануне согласился войти в совет, но никого из представителей страны на церемонии подписания не было. Сам Нетаньяху приехать не может — на него выдан ордер Международного уголовного суда. Однако в Давосе находится президент Израиля Ицхак Герцог, он на церемонию не пришел.
Не было в Давосе на подписании документа об учреждении Совета мира и президента Беларуси Александра Лукашенко. Его пресс-служба ранее распространила видео, на котором он подписывает документ в Минске.
По подсчетам FT, по состоянию на вечер среды о готовности вступить в Совет мира сообщили 24 страны. Трамп заявил, что некоторые страны присоединятся к совету позже.
Великобритания, Франция, Норвегия, Словения и Швеция уже отклонили его официально. Другие ведущие европейские страны не намерены вступать либо говорят об изучении этого вопроса. Китай и Россия подтвердили получение приглашения. Трамп в среду сказал журналистам, что Владимир Путин принял приглашение.
Этот совет может превратиться в галерею негодяев, сказал Bloomberg европейский чиновник, использовав слово rogue, имеющее широкий спектр значений, включая «жулик», «мошенник», «мерзавец», а также «изгой» в применении к государствам (так сами США называли страны вроде Ирана и КНДР).
Хотя Совет мира изначально был создан для восстановления сектора Газа (и в таком качестве одобрен в резолюции ООН), в уставе об этом ничего не говорится. Устав не был обнародован, но, согласно его тексту, который цитируют СМИ, новая организация фактически претендует на то, чтобы подменить собою ООН, а вся власть будет сосредоточена в руках Трампа. Он единственный обладает правом вето и может сохранять за собой должность председателя, сколько захочет, — даже после истечения его срока на посту президента США.
В сопроводительном письме к лидерам государств Трамп заявил, что совет «приступит к реализации смелого нового подхода к разрешению глобальных конфликтов», сообщает Associated Press. Чтобы оставаться в совете более трех лет и стать его постоянным членом, страна должна будет внести $1 млрд. Как совет будет распоряжаться этими деньгами, неизвестно.
Многие эксперты и чиновники других стран сочли эту инициативу еще одним примером того, как Трамп разрушает выстроенную Соединенными Штатами после Второй мировой войны международную систему и создает новую, в центре которой находится он сам, пишет The New York Times. Это прямой удар по ООН, сказал газете профессор международного права Кембриджского университета Марк Веллер, специализирующийся на мирных переговорах и тесно сотрудничающий с организацией:
Эта инициатива, скорее всего, будет воспринята как захват мирового порядка одним человеком с попыткой выстроить его по своему образу и подобию.
Решение пригласить Россию и Китай объясняется намеренным стремлением обеспечить «широкое» представительство в совете, пояснил Фред Флейц, глава аппарата Совета национальной безопасности во время первого срока Трампа, а ныне — сотрудник America First Policy Institute: «Они [президентская администрация] хотят снизить вероятность того, что различные страны попытаются саботировать его работу».
Но традиционных союзников США такая инициатива не может радовать, считает Николас Бернс, бывший посол США в НАТО, Китае и ряде других стран: «Доверительные отношения между США и их союзниками разрушены. Атака администрации на Гренландию и их просчет [относительно реакции других стран НАТО] по-настоящему изменили представления Европы и Канады».
