Условия мирного соглашения по Украине должны обеспечить ей прочный мир, но не надо называть предоставляемые ей гарантии безопасности аналогичными статье 5 устава НАТО о коллективной обороне, считают власти Финляндии. Это, опасаются в Хельсинки, может подорвать готовность членов самой организации выполнять обязательства в рамках альянса, следует из дипломатической депеши Госдепартамента США, оказавшейся в распоряжении Politico.
Термины, используемые в ходе переговоров, сами по себе могут стать деликатной темой, когда речь идет о национальной безопасности, отмечает издание. В депеше от 20 января описывается содержание состоявшейся накануне беседы министра иностранных дел Финляндии Элины Валтонен с двумя членами Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США. Валтонен предостерегла от того, чтобы предлагать Украине гарантии, «аналогичные статье 5», так как это может привести к смешиванию гарантий внутри НАТО с двусторонними договоренностями между Украиной и поддерживающими ее странами. Между НАТО и будущими гарантиями безопасности для Украины должна быть «стена», считает Валтонен. Аналогичные соображения на более поздней встрече высказал министр обороны Финляндии, говорится в депеше.
Эти опасения отражают растущую озабоченность по поводу того, как взаимодействие с послевоенной Украиной может повлиять на отдельные страны в долгосрочной перспективе, говорят бывшие чиновники НАТО и аналитики. Одна из потенциальных проблем заключается в том, что «использование термина "статья 5" в других контекстах подразумевает участие НАТО, в то время как на самом деле альянс не является стороной ни в одном из обсуждаемых соглашений», пояснил бывший сотрудник организации Эдвард Ронг: «Финляндия и многие другие члены НАТО хотят, чтобы всем было понятно: статья 5 используется исключительно в НАТО».
При этом Валтонен в разговоре с конгрессменами подчеркнула позицию Финляндии, согласно которой Россия представляет собой «долгосрочную стратегическую угрозу», и предостерегла от заключения «слабого» мирного соглашения для Украины.
Кроме того, в альянсе есть как сторонники, таки и противники приема Украины (Финляндия относится как раз к числу первых). Учитывая то, что члены НАТО будут предоставлять военную поддержку Киеву на индивидуальной основе, ассоциация гарантий со всем альянсом, пусть даже с формулировкой «аналогично», еще больше осложняет ситуацию.
Наконец, учитывая нежелание Дональда Трампа защищать европейские страны и их неполную готовность делать это самостоятельно, «финны, я полагаю, опасаются дать чрезмерные обещания и потом их не выполнить», говорит Эллехус.
