Фонд пенсионного и социального страхования (СФР, бывший Пенсионный фонд), который обеспечивает выплаты 40 миллионам российских пенсионеров, завершил 2025 год с рекордным в истории дефицитом.
Расходы фонда превысили доходы на 1,239 триллиона рублей, сообщила Счетная палата в оперативном докладе об исполнении бюджета СФР. По сравнению с 2024 годом (369 млрд рублей) «дыра» в фонде увеличилась в 3,4 раза, а ее итоговый размер более чем вдвое превзошел предыдущие рекорды — 543,7 млрд рублей в 2015 году и 593 млрд в 2023-м.
Собственные доходы фонда, состоящие из взносов, которые работодатели отчисляют с зарплаты каждого работника, выросли на 12,7%, до 12,412 трлн рублей. Эта сумма, впрочем, покрыла лишь 70% расходов СФР на выплаты пенсий, пособий и обеспечение собственной деятельности — 17,596 трлн рублей.
Разницу фонду должен был компенсировать федеральный бюджет, который, однако столкнулся с проблемами из-за обвала нефтегазовых доходов. В результате ежегодный трансферт в СФР был урезан на 40% — с 5,479 до 3,186 трлн рублей. А возникший дефицит фонду пришлось покрывать за счет накопленных на счетах резервов: на начало года это было 1,936 трлн рублей, и две трети этой суммы СФР израсходовал — 1,218 трлн рублей.
С учетом дефицита СФР, рекордных дефицитов региональных бюджетов (1,5 трлн рублей за год) суммарная «дыра» в бюджетной системе России по итогам прошлого года достигла 8,3 трлн рублей. По сути это замаскированный дефицит федерального бюджета, пишут аналитики MMI: Минфин сократил трансферты во внебюджетные фонды и регионы, чтобы уложиться в цель 2,6% ВВП дефицита для федеральной казны.
По сути бюджет СФР используется Минфином как дополнительная «кубышка», отмечает Янис Клюге, эксперт германского Института проблем международной безопасности.: в тучные годы дорогой нефти фонд копит профицит за счет трансфертов, которые держит на банковских счетах. Когда же денег в казне становится меньше, Минфин сокращает вливания в СФР, и тот вынужден тратить резервы.
Регионы и российская система соцобеспечения особенно чувствительны к нынешнему экономическому спаду в России, указывает Клюге: «Одна из причин этого — инфляция. Социальные выплаты корректируются с учетом инфляции с задержкой примерно в год. Когда экономика процветает, прибыль и заработная плата растут, это помогает региональным бюджетам и увеличивает взносы в систему социального обеспечения, в то время как расходы на пенсии первоначально остаются стабильными. Когда экономика замедляется, выплаты догоняют прошлый уровень инфляции, а доходы сокращаются, что приводит к бюджетному стрессу».
