В Госдуму внесли законопроект, который вводит жёсткие ограничения на рынок рассрочек. Согласно документу, опубликованному на сайте нижней палаты, максимальная сумма одного договора о предоставлении сервиса рассрочки не сможет превышать 400 тысяч рублей, а все расчёты между оператором сервиса и пользователем будут возможны только в безналичной форме.
Поправки предлагается внести в статью 13 закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки», дополнив ее нормой о предельной стоимости договора. Одновременно уточняется порядок расчетов: если сейчас оператор не вправе получать деньги от пользователя до перечисления средств продавцу, за исключением первого платежа по первому договору, то новый законопроект разрешает взимать первый платеж по любому договору до оплаты продавцу.
Изменения затрагивают и закон «О защите прав потребителей». Предлагается закрепить норму, согласно которой обязательства пользователя перед продавцом считаются исполненными уже в момент внесения первого платежа оператору. Как отмечается в пояснительной записке, это снимает с покупателя риск того, что оператор не переведет деньги продавцу.
Законопроект также интегрирует операторов рассрочки в систему законодательства о противодействии отмыванию доходов (ПОД/ФТ). Компании обяжут предоставлять Росфинмониторингу информацию о пользователях, заключенных договорах и операциях по оплате, в том числе через личный кабинет. При этом операторы не смогут разглашать сам факт передачи данных. Порядок и объем сведений должен установить Банк России по согласованию с уполномоченным органом. Одновременно вводится обязанность для ЦБ исключать операторов из реестра по основаниям, связанным с ПОД/ФТ.
Отдельные положения касаются требований к капиталу таких сервисов. Минимальный уровень сохраняется на отметке 5 млн рублей, однако уточняется, что расчет должен производиться по методике ЦБ для микрокредитных компаний. Кроме того, снимаются ограничения на формирование уставного капитала за счет заемных средств и залогового имущества, а также исключается запрет на выступление операторов поручителями по обязательствам своих участников или акционеров. В пояснительной записке подчеркивается, что такие изменения связаны с отсутствием у операторов рассрочки рисков для финансовой стабильности и вкладчиков.
Инициатива обсуждается на фоне роста задолженности россиян по рассрочкам. По данным «Дом.рф», на 1 декабря 2025 года сумма неоплаченных обязательств по приобретенным новостройкам достигла 1,5 трлн рублей, что составляет 17% от всех заключенных договоров. Как уточняет госкомпания, речь идет о средствах, которые покупатели еще не перечислили застройщикам на счета эскроу.
