Кабмин внес в Госдуму законопроект, который устанавливает предельные сроки исковой давности по делам об истребовании имущества, выбывшего из государственной и муниципальной собственности в результате приватизации. Документ размещен в электронной базе парламента. Согласно инициативе, к таким искам будут применяться общие сроки исковой давности — три года с момента выявления нарушения, но не более 10 лет со дня нарушения права.
По истечении этого срока суд обязан отказать в возврате имущества государству. При этом в пояснительной записке подчеркивается, что нововведение не затронет три категории изъятий: антикоррупционные иски к действующим и бывшим чиновникам, дела по «антитеррористическому и антиэкстремистскому» законодательству, а также споры о «нарушении правил иностранных инвестиций в стратегические общества».
Разработка законопроекта, по данным Минэкономразвития, связана с тем, что судебная практика нередко позволяет изымать имущество, приватизированное 15–30 лет назад, без учета сроков давности, что создает неопределенность для инвесторов. Ведомство напомнило, что в начале 1990-х было приватизировано свыше 110 тыс. госпредприятий, на базе которых сегодня работают более 6,8 млн малых и средних предприятий, обеспечивающих свыше 21% ВВП.
«Такое решение даст сигнал о гарантиях собственности лицам, которые развивали и инвестировали в предприятия длительные годы, даже в тех случаях, когда при приватизации более десяти лет назад не все процедуры были выполнены в соответствии с законом», — говорится в пояснительной записке.
Поводом для законопроекта послужило решение Конституционного суда в мае 2025 года, который постановил отсчитывать срок давности с момента прокурорской проверки, выявившей нарушения при приватизации. Как отмечали адвокаты в комментариях «Ведомостям», это решение де-факто отменяло саму идею срока давности, позволяя изымать имущество неограниченно долго. Новый законопроект, по замыслу правительства, должен исправить эту ситуацию.
Переходные положения предусматривают, что новые нормы будут применяться как к будущим искам, так и к уже находящимся в судах делам, по которым решения еще не вступили в законную силу. В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования. Ранее Владимир Путин заявлял, что речь о пересмотре итогов приватизации не идет, и называл «оправданным» изъятие бизнеса в пользу государства в случае «ущерба безопасности и интересам» России.
