МОСКВА, 20 мая (Рейтер) - Российский Центробанк ужесточит регулирование рисков концентрации для банков, поскольку они остаются высокими, сообщил регулятор в новом докладе.
«Мы видим, что концентрация перестала расти, однако у отдельных крупных банков она не снизилась и остается высокой. При этом банковский сектор обладает достаточным капиталом, чтобы крупнейшие компании могли постепенно перераспределить свой долговой портфель», - сообщил ЦБР.
«Однако они не спешат это делать и продолжают поддерживать тот же уровень займов в связанных или зависимых банках, несмотря на то, что последние берут на себя повышенные риски».
Поэтому Центробанк создаст для банков экономические стимулы к снижению концентрации.
В частности, регулятор не будет вводить норматив Н30, но в нормативах Н6/Н21 установит с 2028 года риск-вес 100% для всех корпоративных кредитных требований.
«Так мы хотим создать единые правила для всех банков», - пояснил ЦБР. По его мнению, иначе был бы риск перетока концентрации на крупные банки, не являющиеся системно значимыми.
Центробанк рассмотрит возможность ограничения концентрации банковских групп только на консолидированном уровне, оставив для них норматив Н21 и отменив Н6.
Регулятор хочет убрать практики, когда банки, заключая сделки кредитования через посредников (обратное репо), предоставляют средства конечному заемщику под залог его же облигаций. Такая схема позволяет банку формально использовать сильно заниженный риск-вес и тем самым занижать нормативы концентрации.
Чтобы облегчить адаптацию, ЦБР даст банкам возможность разработать и согласовать планы снижения концентрации.
Регулятор обещает не применять надзорные меры и не ухудшать оценку экономического положения банка за нарушение нормативов концентрации, если соблюдается план ее снижения. Если же план будет нарушен или у банка сохранится повышенная концентрация на заемщика, не соответствующего критериям, ЦБР применит надзорные меры: введет ограничения на отдельные операции (например, на наращивание кредитного портфеля).
Кроме того, регулятор повысит страховые взносы в Фонд страхования вкладов для банков, у которых будут сохраняться повышенные риски концентрации.
«Мы хотим создать экономический стимул к перераспределению концентрированных экспозиций в секторе – взнос в ФОСВ, зависящий от уровня риска, принятого банком», - указал ЦБР.
В этом году Центробанк будет учитывать в нормативах концентрации CDS и кредитные ЦФА, разрешит переносить риск с заемщика на продавца CDS; не считать риск по тем кредитам, где денежные требования к заемщику в результате продажи кредитного ЦФА переходят к инвестору.
«Таким образом, банки получают регуляторный стимул, чтобы за счет использования этих инструментов распределять кредитный риск по сектору», - сообщил регулятор.
ЦБР ожидает, что к 2033 году, когда все планы будут выполнены, концентрированных экспозиций не останется.
«Наша цель – постепенно снизить концентрацию, чтобы к 2033 году ни у одного банка она не превышала 25% капитала. Это позволит им выдержать дефолт одного-двух крупнейших заемщиков, какой бы низкой ни была вероятность банкротства», - говорится в докладе Центробанка. (Елена Фабричная. Редактор Дмитрий Антонов)
