СЕУЛ, 19 авг (Рейтер) - Распоряжение президента США Дональда Трампа сократить масштаб совместных военных учений США и Южной Кореи вновь выдвинуло на первый план один из самых спорных вопросов его первого срока.
Ниже следует обзор того, как развивались имеющие 70-летнюю историю союзнические отношения между Вашингтоном и Сеулом.
В 2017-18 годах Трамп стремительно прошел путь от угроз «огня и ярости» в адрес Северной Кореи до личных встреч с лидером коммунистического режима Ким Чен Ыном: исторические саммиты состоялись в Сингапуре в 2018 году, в Ханое в 2019 году и еще раз в демилитаризованной зоне в том же году.
После саммита в Сингапуре Трамп приостановил проведение совместных с Южной Кореей учений Ulchi Freedom Guardian, которые были запланированы на август 2018 года, охарактеризовав их как дорогостоящее и провокационные. Несколько последующих маневров были отменены или уменьшены в масштабах.
Переговоры с Кимом в Ханое сорвались - соглашение о ядерном оружии заключено не было, и впоследствии Северная Корея расширила свой ракетный и ядерный потенциал.
Новый указ Трампа означает возвращение к риторике, к которой он придерживался в свой первый срок, но в иных реалиях: КНДР расширила арсенал вооружений, продолжает ракетные испытания и наладила тесное военное сотрудничество с Россией.
При этом президент США отмечает, что его отношения с Кимом остаются хорошими и уважительными.
ИЗМЕНИЛИСЬ ЛИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА США ПЕРЕД ЮЖНОЙ КОРЕЕЙ?
Трамп неоднократно ставил под сомнение целесообразность присутствия примерно 28.500 американских военнослужащих в Южной Корее, одновременно настаивая на том, что Сеул остается важным союзником.
Администрация президента США, во время его второго срока, также настаивает на модернизации военного союза с Сеулом, что дало бы Пентагону возможность гибко реагировать на вызовы за пределами Корейского полуострова, в частности, со стороны Китая. Это сложная ситуация для Сеула, который зависит от Вашингтона в вопросе военном сдерживания Северной Кореи, но не желает быть втянутым в конфликт вокруг Тайваня.
Переговоры с Трампом способствовали продвижению некоторых приоритетов Южной Кореи: президент США в 2025 году поддержал стремление Сеула к созданию атомных подводных лодок.
Во время своего первого срока Трамп требовал резкого увеличения доли Южной Кореи в финансировании американского воинского контингента. Это вызвало в Сеуле опасения, что в случае отказа Трамп может сократить количество американских военнослужащих в стране. Союзники договорились о распределении расходов на период с 2026 по 2030 год: по действующему соглашению Сеул в 2026 году выделит около 1,52 триллиона вон ($1,1 миллиарда) на содержание американских военных.
Тем не менее Трамп продолжает утверждать, что Южная Корея платит слишком мало.
КАК ИЗМЕНИЛИСЬ ТОРГОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ?
Трамп в ходе первого президентского срока пересмотрел двустороннее соглашение о свободной торговле и ввел пошлины на южнокорейскую сталь.
Давление посредством пошлин усилилось и во время второго срока. Изначально Вашингтон угрожал ввести пошлины на импорт в размере 25%, но впоследствии согласился на ставку в 15% в обмен на инвестиции со стороны Южной Кореи и другие обязательства.
Позже Трамп вновь пригрозил введением более высоких торговых сборов, обвинив Сеул в слишком медленном выполнении соглашения. Обеспокоенность США вызывает, в частности, законодательное регулирование деятельности американских технологических компаний в Республике Корея, и тщательная проверка действий Сеула в отношении котирующейся на американских биржах компании электронной коммерции Coupang стала источником взаимного недовольства.
ПОЧЕМУ ИНВЕСТИЦИИ СТАЛИ ТАК ВАЖНЫ?
Южнокорейские компании вложили значительные средства в американских производителей полупроводников, аккумуляторов, электромобилей и в сектор судостроения. Кроме того, Сеул пообещал выделить $350 миллиардов на американские проекты в обмен на снижение импортных пошлин. Разногласия возникли после того, как Трамп сказал, что сумма должна быть выплачена авансом, в то время как Сеул настаивает, что речь идет о кредитах, гарантиях и инвестициях в компании, так как разовая денежная выплата может дестабилизировать южнокорейскую экономику.
КАК ИЗМЕНИЛОСЬ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ?
Два срока пребывания Трампа у власти в значительной степени совпали с правлением либеральных южнокорейских правительств, которые выступают за сближение с КНДР.
Бывший президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин содействовал дипломатическим усилиям Трампа к налаживанию контакта с Пхеньяном, однако расхождения в вопросах санкций и межкорейского взаимодействия периодически приводили к разногласиям, в том числе с послом США Гарри Харрисом.
Позднее Консервативное правительство Юн Сок Ёля заняло жесткую позицию в отношении КНДР и укрепило сотрудничество в сфере безопасности с Вашингтоном и Токио. Второй срок Трампа вновь в значительной степени совпал с правлением либерального правительства под руководством Ли Чжэ Мёна, который также выступает за снижение напряженности в отношениях с Северной Кореей.
Оригинал сообщения на английском языке доступен по коду:
(Кю-Сок Шим)
