Большинство российских регионов, на которых возложена задача искать и оплачивать новых контрактников для воюющей в Украине армии, завершили первое полугодие с бюджетным дефицитом, сообщила в оперативном докладе Счетная палата.
По ее оценке, суммарная «дыра» в бюджетах субъектов РФ составила 134,2 млрд рублей. 66 регионов (в их число СП включает аннексированные территории Украины) потратили суммарно на 619 млрд рублей больше, чем собрали в виде налогов. С профицитом полугодие закрыли 24 региона — на 485 млрд рублей. Однако почти всю эту сумму обеспечила Москва: ее бюджет оказался в плюсе на 309,6 млрд рублей. Без учета столицы дефицит региональных бюджетов превысил бы 440 млрд рублей.
Рекордсменами по дефициту стали Вологодская область (30,8% к собственным доходам), Еврейская АО (30,8%), Кемеровская и Иркутская области (28,6% и 26,2% соответственно). В денежном выражении максимальная «дыра» образовалась в бюджетах Иркутской области (38,3 млрд рублей), Краснодарского края (37,6 млрд рублей), Московской области (30,2 млрд рублей), а также Кемеровской и Челябинской областей (28,9 млрд рублей и 27,4 млрд рублей).
На собственных доходах субъектов РФ сказывается замедление экономического роста, отмечает ведущий эксперт ЦМАКП Эмиль Аблаев. Снижение прибылей бизнеса, начавшееся в прошлом году, продолжается, а это «сдерживает поступления налога на прибыль, который формирует значительную часть доходов региональных бюджетов», указывает Аблаев.
По данным СП, 32 региона столкнулись с падением сбора налога на прибыль, а в отдельных субъектах оно стало обвальным: в ЕАО — в 2,6 раза, в Вологодской области — в 2,4 раза, в Крыму — на 40,3%, в Башкортостане — на 38%. Резкое падение общих доходов зафиксировали прифронтовые Курская и Белгородская области (на 40,9 млрд и 11,1 млрд рублей соответственно); 7,2 млрд рублей налогов лишился Крым, где из-за беспилотников сорвался туристический сезон.
Необходимость оплачивать вербовку на войну ложится все более тяжелым бременем на региональные бюджеты, отмечает Янис Клюге, эксперт германского Института проблем международной безопасности: чтобы выполнить спущенные Кремлем квоты, в этом году они довели среднюю выплату за подписание контракта с Минобороны до рекордных 3,4 млн рублей. Но в жертву пришлось принести гражданские расходы, указывает Клюге. Например, финансирование медицины на уровне субъектов в январе–июне стало меньше на 5,2%, согласно данным СП.
Ситуация с региональными бюджетами была бы еще хуже, если бы правительство не списало им выделенные за счет федеральной казны кредиты. С начала года право не возвращать более 500 млрд рублей суммарно получили 76 субъектов РФ. А это по сути скрытые дефолты, считает экономист Вячеслав Ширяев: «Регионы не могут платить свои долги, и центр их прощает. Это невозможность обслуживать обязательства и решение Москвы забыть о деньгах».
Прошлый год российские регионы закрыли с рекордным в истории дефицитом на 1,5 трлн рублей. В этом он может увеличиться до нового максимума — 2 трлн, прогнозирует Центр макроэкономических исследований Сбера.
