Оптовые и розничные торговцы начали сталкиваться с блокировкой продаж товаров, ввезенных через страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС): налоговая служба требует от них объяснить происхождение таких товаров.
Это очередной этапы войны, которые власти объявили серому импорту в надежде вернуть в бюджет миллиарды рублей таможенных платежей, объясняют эксперты. «Обелить» экономику потребовал Владимир Путин.
Игра не задалась
Росаккредитация 26 декабря объявила о приостановке действия первых 11 сертификатов и двух деклараций соответствия, оформленных с нарушениями в странах ЕАЭС. Под приостановку попали документы на детские игрушки, одежду и обувь, так как «безопасность детских товаров является приоритетом». Решение принято в связи с тем, что поставщики этой продукции не предоставили протоколы испытаний, подтверждающие ее безопасность, по запросу ФТС. Как водится, в образцах некоторых ввозимых игрушек таможенная экспертиза выявила факт многократного превышения содержания вредных веществ, в частности фенола и формальдегида, сообщило ведомство.
Данные об отзыве документов поступят в систему маркировки «Честный знак» и продажа таких товаров на всей территории страны будет заблокирована, обещает Росаккредитация.
Месяц назад она получила от правительства полномочия приостанавливать на территории России действие сертификатов и деклараций о соответствии, выданных в других странах Союза, если будут выявлены нарушения при их оформлении. «Ключевым основанием для этого является непредоставление по запросу контролирующих органов протоколов испытаний продукции», – отмечает ведомство.
«Мы даем четкий сигнал рынку: практика использования недостоверных сертификатов, не подкрепленных реальными испытаниями, будет выявляться и пресекаться. Это не разовая акция», — приводятся в сообщении Росаккредитации слова ее руководителя Дмитрия Вольвача.
Уже не игра
Это не просто слова. Работа на самом деле идет, сертификатов отозвано уже больше, знает юрист крупной импортно-экспортной компании, участвовавший в совещаниях ведомства. У его знакомого селлера заблокировали целую партию детских игрушек. Это часть работы по борьбе с «серым импортом», объясняет он.
У товаров, поступавших в Россию из Китая через границы с Казахстаном и не прошедших таможенное оформление, сертификаты обычно покупались в недобросовестных лабораториях, перерегистрировавшихся в странах ЕАЭС, объясняет он. По это словам, больше всего таких фирм работает в Кыргызстане.
Война с серым импортом перешла в активную фазу в сентябре, когда на пунктах пропуска из Казахстана стали останавливать фуры с грузами и проводить не выборочную, а полную проверку, говорит таможенный брокер, также участвующий в совещаниях ведомств, задействованных в контроле за импортом. Быстро выяснилось, что около 80% грузов там – серый импорт и контрабанда, фуры встали в многокилометровые пробки, в которых застряла и часть добросовестных поставщиков, напоминает он.
ФТС сообщала, что нашла нарушения в 9 тыс. фур. Это только те, что не успели «тормознуть» и попали на проверки, утверждают импортеры.
В ноябре Путин издал указ, разрешающий «обелить» такие грузы – отвезти их в Россию на склады временного хранения и в упрощенном порядке оформить часть необходимых документов. «Мы договорились чтобы все то большое количество грузовиков, что скопилось на границе на территории Казахстана, начали движение в Российскую Федерацию. Это будет почти в рамках зеленого коридора, по минимальной стоимости, но хоть что-нибудь пусть заплатят для начала», – объяснил Путин по итогам визита в Казахстан и бесед с президентом страны Токаевым, который якобы признал проблему с «черным импортом» и согласился ужесточить контроль за грузами на границах.
По словам Путина, в минимальный комплект оформления войдет «стоимость этих товаров и их конечный получатель». А уже со следующего года российские таможенники будут требовать в выборочных проверках наличия всех необходимых документов, а если их будет, то назад грузы отправлять не станут: «Таможни между собой договорятся вплоть до конфискации», – пообещал Путин. По его словам, это необходимо, чтобы остановить поток черного импорта, который «просто прет на нашу таможенную территорию, и Российская Федерация недополучает миллиарды, десятки миллиардов рублей в бюджет».
Другая игра
Как рассказывали владельцы грузов, фактически «обеление» свелось к уплате компаниями дополнительных $2,5-5 за каждый килограмм проблемного груза. Теперь у продавцов, получивших «обеленные» таким образом товары, могут возникнуть серьезные проблемы с их продажей, признают специалисты по таможенному оформлению. «Полного-то пакета, включая нормальных сертификатов, у них так и не появилось», – объясняет таможенный брокер.
Продавцы, в том числе селлеры на маркетплейсах, где сейчас, как утверждают импортеры, и сосредоточена значительная часть торговли серым импортом и контрабандой, обязаны предоставлять контролирующим органом полный пакет документов на товары, включая сертификаты и декларации соответствия. Сейчас, например, Федеральная налоговая служба требует у селлеров подтвердить легальность происхождения товаров и «делает самое простое, что может» – требует доплатить, если товар значится как турецкий или китайский, но на подтвердить его происхождение не удается.
Именно так – под видом турецких и китайских – массово поступают в Россию европейские и американские товары, признают импортеры. Это выгоднее, ведь на товары из «недружественных» стран действуют повышенные таможенные пошлины. Но поскольку взымаются повышенные пошлины по принципу «не удалось доказать происхождение товара в дружественной стране, плати как за недружественную», то любая серьезная проверка документов приводит к доначислениям, объясняет таможенный брокер.
Теперь же, с подключением к процессу Росаккредитации, легально продать товар с «левыми» документами будет невозможно. «Бюджету, несомненно, эта война поможет – дополнительные сборы из импортеров и торговцев выжмут, но для рядовых потребителей закончится традиционно – товары станут дороже», – говорит менеджер импортно-экспортной компании. По оценкам импортеров и ритейлеров, перевод всего импорта на легальную основу приведет к повышению цен на многие виды продукции, прежде всего на импортную одежду и обувь, а также на электронику, на 20-30%.
