Министр финансов Антон Силуанов не видит проблемы в огромном дефиците бюджета, который за первый квартал составил 4,6 трлн руб., или 1,9% ВВП. Это больше, чем запланировано на весь год, но Силуанов заявил: «Дефицита пугаться не надо. Здесь ничего такого непредсказуемого нет».
Из-за низких цен на нефть в начале года нефтегазовые доходы бюджета в первом квартале оказались на 45,4% ниже прошлогодних, а общие на 8,2% (8,3 трлн руб.). За три месяца бюджет потратил 12,9 трлн руб., или почти 30% запланированного на год (44,1 трлн). С тех пор нефть подорожала, а расходы дальше придут в норму, обещает Силуанов: «В течение года ситуация будет выравниваться, и мы будем выходить на свои плановые кассовые значения».
Из-за кратно возросших военных заказов и высоких процентных ставок Минфин в последние годы изменил график расходов бюджета. Если раньше они довольно равномерно распределялись в течение года и резко возрастали в декабре, то теперь стало два пика: в начале и в конце года. Минфин объяснял большие расходы в январе-феврале активным авансированием госзакупок.
Однако в этом году оно продолжалось и в марте: расходы за месяц оказались почти в 1,5 раза (на 44%) больше прошлогодних. В результате прирост расходов увеличился в годовом выражении до 17% по итогам квартала после 5,8% в январе-феврале.
Силуанов ссылается на опыт прошлого года, когда после скачка расходов в январе-феврале они затем нормализовались и по итогам года уложились в план, а с ними и дефицит. «Ничего такого экстраординарного нет с бюджетом. Первый квартал, еще раз говорю, не показатель», – заявил министр.
Эксперты не верят в повторение такого сценария. Аналитики MMI думают, что расходы превысят план минимум на 3 трлн руб. Обещанные авансы от Минфина в начале года оказались выше ожиданий, констатировал экономист Егор Сусин: «По расходам, очевидно, пойдем выше плана на пару триллионов, что потребует от Минфина искать дополнительные источники доходов (windfall tax и пр.)». Аналитики Промсвязьбанка оценивали дефицит бюджета в 2026 г. в 2,7% ВВП даже (около 6 трлн руб.), а краткосрочный рост цен на нефть может сократить его примерно на 1,5 трлн руб. до 2% ВВП, что все равно несколько выше плана (1,6% ВВП).
Прошлогодний успех, когда Минфин в итоге уложился в план, мог быть результатом манипуляций. Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ допускал, что масштабное авансирование оборонного заказа в последние годы позволило Минфину перенести часть расходов прошлого года на этот и, таким образом, обеспечить низкий дефицит бюджета в декабре 2025 г. Кроме того, в прошлом году резко выросли дефициты региональных бюджетов – общей сложности до 1,5 трлн руб. по сравнению с 0,3 трлн в 2024-м. Регионы не дождались помощи из центра, и им пришлось занимать на рыночных условиях. За год доля почти бесплатных федеральных кредитов в их совокупном долге упала с 78% до 67%. Минфин перевесил дефицит федерального бюджета на регионы и внебюджетные фонды, отмечали аналитики MMI. Дефицит консолидированного бюджета в прошлом году вырос до 8,3 трлн руб. с 3,2 трлн в 2024 г.
Правительство обещает работать над сокращением расходов. Вице-премьер Александр Новак называл это одной из главных задач. Силуанов допустил корректировку бюджета в течение года. «Мы занимаемся расходами, и в этом году точно так же будет, у нас предложение по консолидации». Он также допустил рост заимствований, пообещав «делать это очень аккуратно, не навредив уровню процентных ставок и стабильности финансового рынка».
