Перед российским правительством стоит задача сбалансировать бюджет в условиях падающих доходов, заявил в интервью «Ведомостям» вице-премьер Александр Новак.
По его словам, властям придется выбирать «приоритеты» среди расходных статей, поскольку цены на нефть оказались низкими, курс рубля крепким, а потребность в расходах выросла,» в том числе на обеспечение обороны и безопасности». «Здесь главная задача — приоритезация расходов, акцент на самых эффективных направлениях», — сказал Новак.
Изменение структуры бюджета стало «вызовом» для экономики, подчеркнул он. По подсчетам Института Гайдара, доля расходов на силовые структуры в казне достигла 40% против 24% до войны. А доля социальных трат, напротив, опустилась с 38% до 25%, что стало минимумом за последние 15 лет.
Комментарии Новака могут свидетельствовать о том, что власти готовятся к бюджетной консолидации, пишут аналитики Райффайзенбанка. За январь–апрель дефицит федеральной казны достиг уже 5,8 трлн рублей и 1,5 раза превысил план на весь год. При этом Новак сообщил о резком снижении прогноза экономического роста — с 1,3% до 0,4%, обращают внимание аналитики банка. А это может означать, недобор несырьевых доходов.
Дефицит бюджета текущего года, даже в условиях выросших цен на нефть, может оказаться «существенно выше плана», если «фискальная политика не станет более консервативной», пишет Райффайзенбанк: пока расходы остаются «заметно выше» уровней прошлых лет.
В закон о бюджете на текущий год правительство заложило увеличение доходов на 3,2 триллиона рублей, рассчитывая наполнить казну за счет повышения НДС и налогов на малый бизнес. Но результат оказался противоположный ожидаемому: сборы с предпринимателей вместо роста обвалились на 22%, а общие доходы бюджета снизились на 4,5% за январь–апрель. Из-за замедления экономики, по оценкам Института Гайдара, казна может недобрать относительно плана 500 млрд рублей НДС и 100-200 млрд рублей налога на прибыль.
Даже с учетом «геополитики» правительству, скорее всего, уже в этом году придется пойти на заметное сокращение «непроцентных расходов бюджета», пишет экономист Кирилл Родионов. Текущий размер дефицита уже более чем на 60% превышает остаток ликвидных средств в Фонде национального благосостояния (3,63 трлн рублей), обращает внимание он: «На фоне недобора нефтегазовых доходов, замедления экономики и роста расходов на обслуживание долга нет иной серьезной возможности сбалансировать бюджет».
