Франция и Германия обсуждают радикальную реорганизацию Европейской службы внешних связей (EEAS) во главе с Каей Каллас, надеясь улучшить реакцию блока на множащиеся геополитические кризисы. В Париже, Берлине и ряде других столиц рассматривают варианты, включающие возвращение дипломатических полномочий от EEAS и ее руководительницы Европейской комиссии и государствам – членам ЕС, рассказали Financial Times пять высокопоставленных чиновников, осведомленных о ходе обсуждений.
«Очевидно, что [EEAS] не работает так, как должна в современном мире. Она нефункциональна, — сказал один из них. – Проблема носит структурный характер, поэтому структуру необходимо перестроить».
Споры вокруг службы, созданной в 2010 году, связаны с внутренними дискуссиями о распределении полномочий между многочисленными ведомствами ЕС и входящих в него стран. Некоторые из последних, по словам некоторых чиновников, считают, что функции EEAS, национальных министерств иностранных дел, управлений по внешним связям Еврокомиссии и Европейского совета в значительной степени дублируются, а необходимая координация между этими органами отсутствует. Ликвидация EEAS позволила бы в том числе сократить расходы.
К самой Каллас тоже накопились претензии. Она порой высказывала собственное мнение, а не позицию ЕС (например, по европейско-китайским отношениям) и выдвигала предложения, которые еще не были одобрены странами блока.
Там «раздражены и хотят, чтобы мы действовали единодушно на внешней арене», сказал FT другой чиновник: «Существует реальная опасность, что EEAS разорвут».
Борьбу за лидерство в вопросах внешней политики и безопасности служба ведет с Еврокомиссией.
Одно из предложений, выдвинутых правительством Франции, заключается в ограничении автономии верховного дипломата (Каллас сейчас выполняет двойную функцию, подчиняясь как государствам ЕС, так и Еврокомиссии) и ослаблении ее контроля над сетью из более чем 140 представительств, которые EEAS имеет в странах по всему миру.
