В России могут запретить продажу SIM-карт с предоплаченным балансом — так называемых стартовых пакетов, которые, по мнению властей, нередко используются мошенниками для сохранения анонимности. Такая мера предусмотрена законопроектом «Антифрод 3.0», разработанным Минцифры и направленным на межведомственное согласование, сообщают «Известия». Согласно документу, SIM-карты предлагается продавать с нулевым балансом, а пополнить счёт можно будет только после заключения договора с оператором. В министерстве считают, что это позволит создать цифровой след платежа и усложнит работу злоумышленников. Однако представители отрасли и эксперты сомневаются, что нововведение окажется эффективным.
Партнёр ComNews Research Леонид Коник назвал инициативу скорее устранением правовой коллизии, чем действенной мерой борьбы с мошенничеством. По его словам, SIM-карты со стартовым балансом уже давно не являются анонимными: с весны 2025 года операторы активируют номера только после предъявления паспорта или авторизации через «Госуслуги». «Воспользоваться средствами на стартовом балансе до регистрации пользователя сейчас невозможно», — отметил эксперт. Он полагает, что в случае запрета операторы просто начнут начислять бонусные средства после активации номера, поэтому практического эффекта нововведение не даст.
Схожую позицию заняли и операторы связи. В «Вымпелкоме» заявили, что регулирование стартового баланса не повлияет на борьбу с мошенничеством. «Если целевая задача — снижение доступности сим-карт, то ее можно добиться за счет введения требования о том, что стартовый баланс не может превышать стоимости их выдачи», — отметили в компании. Представитель Т2 Дарья Колесникова подчеркнула, что стартовый баланс является эффективным маркетинговым инструментом, а новые требования потребуют лишь перестройки внутренних процессов, поскольку обязательная идентификация абонентов уже действует.
Помимо запрета на продажу SIM-карт с предоплаченным балансом, законопроект предусматривает обязательное указание данных отправителя в СМС-рассылках, запрет на «немые» автообзвоны, а также обязанность владельцев интернет-ресурсов хранить сведения о регистрации пользователей в течение трёх лет. В Минцифры подчеркнули, что документ пока находится в стадии доработки и его окончательная редакция ещё не сформирована.
