Власти определили новую схему распределения топлива, которая фактически закрепляет приоритет государственных структур, оставляя независимые АЗС и рядовых автомобилистов в конце очереди. Согласно протоколам совещаний у вице-премьера Александра Новака, с которыми ознакомился «Коммерсантъ», в первую очередь нефтепродукты должны получать госзаказчики, муниципальные службы, предприятия гособоронзаказа, РЖД, гражданский флот и аграрии. Затем — Крым и другие оккупированные территории Украины и Калининградская область. Лишь после этого топливо будут направлять на АЗС нефтяных компаний, независимые заправки и экспорт по межправительственным соглашениям.
В правительстве признают, что ситуация на рынке остаётся напряжённой, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке. Минэнерго поручено найти подрядчиков для импорта топлива, разработать схемы поставок в проблемные регионы и оценить целесообразность строительства там мини-НПЗ. Региональные власти кабмин обязал ежедневно отчитываться о запасах топлива на нефтебазах, НПЗ и АЗС, а Нижегородской и Вологодской областям рекомендовали совместно с нефтяными компаниями увеличить число работающих заправок.
Топливный кризис стал следствием ударов по российским НПЗ. По данным EA Analytics, объём переработки нефти в июле упал до 3,91 млн баррелей в сутки — минимума с 2005 года. Аналитики Energy Intelligence дают ещё более низкую оценку — 3,58 млн баррелей, что может стать самым слабым показателем с 2002 года. Чтобы сдержать дефицит, правительство до конца июля ограничило экспорт бензина и дизеля и рассматривает возможность субсидирования импорта.
Опрошенные «Ъ» эксперты сомневаются, что новая инициатива кабмина решит проблему. Директор по внешним коммуникациям NEFT Research Дмитрий Прокофьев считает, что введение приоритетного доступа создаст двухуровневую систему распределения, что переведёт независимые АЗС и обычных автомобилистов на остаточный принцип снабжения. По его мнению, крупные потребители и приоритетные регионы действительно могут почувствовать улучшение уже в ближайшие недели, тогда как для розницы дефицит сохранится. Источники «Коммерсанта» в отрасли предупреждают, что смещение поставок во внебиржевой сегмент способно усилить дефицит и привести к формированию параллельного рынка с более высокими ценами.
По данным Reuters, в результате ударов украинских беспилотников Россия потеряла около 40% мощностей НПЗ. На второй неделе июля производство бензина сократилось до 75–80 тыс. тонн в сутки при летнем спросе в 115–120 тыс. тонн. Формально ограничения на продажу топлива действуют более чем в 40 регионах, однако фактически лимиты и запреты введены почти по всей стране, а также на оккупированных территориях Украины.
В результате топливного кризиса на АЗС выстроились километровые очереди, в которых начались драки и были зафиксированы смертельные случаи. В ответ власти стали устанавливать новые ограничения — ввели продажу топлива по QR-кодам и по чётным и нечётным дням, а в некоторых регионах чиновников и участников войны начали обслуживать вне очереди, что вызвало дополнительное недовольство водителей.
