Российско-американских контактов не было уже долгие годы (а что случилось?), если не считать участников так называемого мирного процесса, так что просто сам факт встречи депутатов привлек к себе значительное внимание. Впечатления — неоднозначные, да и непонятно пока, в чем состоял политический расчет (если это был расчет) наиболее вероятной организаторки мероприятия, конгрессвумен Анны Паулины Луны.
За Москву, и видимо, бесплатно
Луна ассоциируется с наиболее радикальным крылом движения MAGA, ее часто ставят в один ряд с такими фигурами, как Марджори Тэйлор Грин и Мэт Гетц. Правда, оба этих политика закончили публичную политическую карьеру, и весьма неудачно.
Идеологически Луна принадлежит к изоляционистскому ядру движения MAGA, которое в американской публицистике обычно обозначают как America First. Она работает в комитетах Конгресса по международным делам и государственной реформе.
Луна выступает как одна из наиболее последовательных критиков американской поддержки Киева и одновременно как сторонница восстановления диалога с Москвой. В Палате представителей она остается одним из редких, но самых заметных голосов на этом направлении. В Сенате есть и другие политики, которые занимают схожую позицию.
Лояльность Луны Трампу порой принимает причудливые формы. В частности, она предлагала добавить его изображение на гору Рашмор, где высечены четыре самых знаменитых американских президента. Но не похоже, что эта симпатия взаимна. Трамп публично не критиковал конгрессвумен, но и никогда не выделял ее среди других своих сторонников и не комментировал ее политические инициативы.
Ее приоритеты совпадают с повесткой Республиканской партии: усиление контроля над границей и борьба с нелегальной миграцией, поддержка ветеранов, экономический популизм, сдерживание инфляции и жесткая фискальная дисциплина. Но вот в вопросах внешней политики, прежде всего в отношении России и конфликта вокруг Украины, ее позиция заметно выделяется, но не оказывает заметного влияния на электоральные рейтинги.
В других внешнеполитических сюжетах она занимает более жесткую позицию. В частности, в контексте начавшейся операции США против Ирана она последовательно поддерживает нанесение ударов — но выступает против наземной операции (boots on the ground) и размещения на территории Ирана американских войск.
В своём 13-м округе штата Флорида 36-летняя Луна выглядит вполне органичным политиком. Ее позиция соответствует электоральному профилю округа: поддержка президента Трампа и ориентация на повестку MAGA здесь не являются чем-то необычным. Впервые она избралась в 2022 году, а в 2024 году успешно переизбралась. В абсолютных цифрах ее результат заметно вырос: число голосов увеличилось примерно с 180 тысяч до 225 тысяч. Однако этот рост во многом объясняется общей динамикой явки. Президентский электоральный цикл традиционно мобилизует больше избирателей, чем промежуточные выборы. В относительном выражении ее позиции усилились незначительно: доля голосов увеличилась всего на два процентных пункта — с 53% до 55%.
Сейчас она ведет кампанию за переизбрание на третий срок. Вероятность ее победы на промежуточных выборах 2026 года остаётся высокой. В то же время можно ожидать снижения явки. Выборы в Конгресс традиционно привлекают меньше внимания, чем президентские кампании.
На праймериз, намеченных на август, у нее фактически нет серьезных соперников в Республиканской партии. Конкуренция носит формальный характер и не создает для нее заметных рисков.
Ситуация на стороне демократов выглядит несколько иначе. На праймериз зарегистрировались около десяти кандидатов, однако лишь один из них демонстрирует признаки полноценной кампании — 39-летний армейский ветеран и юрист Эрл Форд. Он уже сформировал штаб, запустил предвыборный сайт и начал сбор средств.
В финансовом плане Анна Паулина Луна сильно опережает всех соперников — в ее избирательном фонде уже почти 1,8 млн долларов, что вполне соответствует стандартным сборам на кампанию в Палату представителей. Ее нестандартная позиция по России, кажется, могла бы вызвать вопросы: нет ли какой финансовой мотивации? Но никто подобных подозрений пока не выдвигал, и оснований для них тоже не появлялось.
Русские идут!
Но именно Анна Паулина Луна выступила инициатором парламентского контакта между американскими и российскими законодателями. Еще в январе она публично заявила, что занимается организацией такого диалога и добилась согласования с Госдепартаментом вопроса о временном снятии санкционных ограничений с отдельных российских депутатов, чтобы позволить им въехать в США.
Ее политического авторитета, судя по всему, оказалось достаточно для организации такой встречи. Сам формат переговоров был выстроен в логике паритета, характерной для эпохи холодной войны. С российской стороны не все заявленные участники смогли получить визы, в частности, разрешение на въезд не получил Леонид Слуцкий, председатель думского комитета по международным делам. Его американский визави, Брайан Маст сообщил, что был приглашен на встречу, но не смог принять в ней участия. Маст подчеркнул, что идею такого диалога в целом поддерживает.
Состав участников с обеих сторон оказался приблизительно сопоставим по статусу. Российская делегация была сформирована из всех парламентских фракций, кроме «Новых людей». Сомнительно, что в подготовке встречи принимали активное участие сотрудники американского посольства: в Москву до сих пор даже не назначен американский посол.
А вот с российской стороны во встрече принял участие российский посол, то есть фактический представитель исполнительной власти. Это исказило формат встречи и вывело его за рамки сугубо парламентского диалога.
Отсутствие представителей Государственного департамента на встрече может трактоваться как признак сдержанной позиции Марко Рубио в отношении подобных инициатив.
Интерес к встрече был взаимным. Маловероятно, что инициатива исходила от Марко Рубио и тем более от Дональда Трампа. Скорее, Белый дом просто решил не возражать, чтобы не придавать встрече дополнительного политического статуса.
С российской стороны инициатива явно получила одобрение Кремля — она выглядит как удобный информационный повод и инструмент внешнеполитического позиционирования. А в сочетании со слухами о возможных переменах в составе российских переговорщиков по Украине эта встреча – попытка расширить каналы коммуникации. С американской стороны, вероятно, также присутствует стремление диверсифицировать контакты и не ограничиваться уже сложившимися переговорными форматами, связанными с конкретными и не слишком договороспособными фигурами.
Сам факт диалога можно оценивать положительно. Ожидать, что подобные контакты приведут к заключению мирного соглашения в обозримой перспективе, не стоит.
