Это решение стало не просто очередным политически мотивированным решением международной бюрократии. Это событие, и оно имеет гораздо более серьезное значение. Это свидетельством глубокого морального кризиса в системе международных институтов и прежде всего в самой ООН.
После трагедии 7 октября 2023 года мир столкнулся с фактами, которые потрясли даже тех, кто считал себя невосприимчивым к ужасам современного терроризма. Международные расследования, включая материалы представителей самой ООН, признали наличие серьезных оснований считать, что террористы «Хамас» совершали массовые убийства гражданского населения, систематические акты сексуального насилия, изнасилования, сексуализированные пытки и издевательства. Те преступления не были случайностью. Они были частью террористической стратегии и инструментом устрашения.
Именно поэтому решение поставить Израиль в один ряд с организаторами этих преступлений невозможно рассматривать как техническую или бюрократическую процедуру.
ООН утверждает, что речь идет о механизме мониторинга. Однако подобные объяснения интересуют главным образом специалистов. Для мирового общественного мнения значение имеют не процедурные детали, а политический сигнал. А этот сигнал предельно ясен: государство, подвергшееся беспрецедентной террористической атаке, поставлено в один ряд с ее организаторами.
Даже если существуют основания для расследования отдельных действий представителей израильских силовых структур, демократическое государство и террористическая организация не могут быть морально уравнены. Различие между ними заключается не только в характере обвинений, но и в отношении к закону.
Израиль расследует обвинения против собственных военнослужащих и должностных лиц. Израильские суды продолжают работать даже во время войны. Израильская пресса остается свободной. Израильское общество ведет открытые дискуссии о действиях государства и армии.
«Хамас» не расследует собственных преступлений. «Хамас» не признаёт международного права. «Хамас» рассматривает насилие как легитимный инструмент политики.
Попытка создать моральную симметрию Израиля и «Хамаса» – не акт справедливости, а проявление моральной дезориентации, не ошибка процедуры, а ошибка в моральной оценке.
Особое место в этой истории занимает публикация в The New York Times, появившаяся незадолго до решения ООН. В статье Израиль был представлен как государство, где сексуальное насилие якобы стало одной из «стандартных практик» силовых структур. Среди прочего читателям предлагались рассказы о сексуализированных издевательствах над заключенными и даже утверждения о якобы использовании собак для совершения сексуального насилия над арестованными.
Каждое подобное обвинение требует тщательной проверки. И невозможно не видеть, что такие публикации обеспечивают информационную почву, на которой вырастают странные международные политические решения.
Показательной выглядит идущая в Израиле дискуссия о бывшем главном военном прокуроре, генерал-майоре Ифат Томер-Йерушалми и расследования нарушений закона в лагере Сде-Тейман (это израильская военная база в пустыне Негев, которая с конца 2023 года использовалась как секретный лагерь для задержанных палестинцев из сектора Газа; Ифат Томер-Йерушалми была уволена за то, что через нее, по всей видимости, произошла утечка материалов неочевидной достоверности из лагеря Сде-Тейман). Сам факт существования подобных расследований, общественного контроля и судебных процедур свидетельствует не о слабости израильской демократии, а о ее силе. Демократия отличается от диктатуры не отсутствием проблем, а способностью их расследовать и исправлять.
Однако проблема выходит далеко за рамки отношения к Израилю.
Речь идет о более глубоком кризисе доверия к международным институтам. За последние годы мировое сообщество неоднократно наблюдало ситуации, когда государства, систематически нарушающие права человека, получали влиятельные позиции в структурах ООН, призванных эти права защищать.
Особенно показательным является пример Исламской Республики Иран. Режим, продолжающий преследовать политическую оппозицию, ограничивать свободу слова и свободу прессы, ужесточающий репрессии против журналистов, правозащитников и участников мирных протестов, как ни в чем не бывало занимает заметные позиции в системе Организации Объединенных Наций.
Представитель Ирана – вице-председатель Комиссии ООН по социальному развитию. Представитель Исламской Республики занимает пост вице-председателя Комитета ООН по программе и координации — одного из ключевых органов, участвующих в формировании программной деятельности Организации.
Сам по себе этот факт заставляет задуматься о состоянии системы международного управления. Когда представители режима, подавляющего базовые гражданские свободы внутри собственной страны, получают возможность участвовать в определении международной повестки в сфере прав человека и социального развития, доверие к международным институтам неизбежно оказывается под угрозой.
Решение поставить Израиль в один ряд с террористической организацией "Хамас", которую Иран энергично поддерживает,. выглядит не отдельной ошибкой, а частью более широкой тенденции. Мы наблюдаем эрозию самого понятия моральной ответственности в международных отношениях.
Произошедшее не должно остаться без последствий.
От имени Евро-Азиатского еврейского конгресса я обращаюсь ко Всемирному еврейскому конгрессу, крупнейшим еврейским организациям Северной Америки, Европы, Латинской Америки, Австралии и других регионов мира с призывом начать незамедлительные консультации по выработке совместного ответа на действия нынешнего руководства Организации Объединенных Наций.
Мы больше не можем ограничиваться выражением обеспокоенности.
Необходимо инициировать независимую международную проверку деятельности структур ООН, ответственных за подготовку подобных решений.
Необходимо добиваться полной прозрачности критериев и процедур, используемых при формировании подобных списков.
Необходимо начать широкую международную дискуссию о глубокой реформе Организации Объединенных Наций и механизмов принятия ее решений.
Необходимо поставить вопрос о политической ответственности должностных лиц, чьи действия подрывают доверие к международным институтам и дискредитируют саму идею международного права.
Это решение не должно раствориться в очередном цикле заявлений, протестов и дипломатических формул. Международное еврейское сообщество обязано добиваться того, чтобы практика политически мотивированных решений в структурах ООН не оставалась безнаказанной. Речь должна идти об экстренных консультациях с участием Всемирного еврейского конгресса, крупнейших еврейских организаций, а также представителей демократических государств — о мерах политической, дипломатической, общественной и финансовой ответственности в отношении тех структур и должностных лиц, которые систематически дискредитируют международный мандат и превращают его в инструмент давления на Израиль.
ООН не может одновременно претендовать на роль морального арбитра и предоставлять руководящие позиции представителям режимов, подавляющих собственных граждан. Когда представители Исламской Республики Иран занимают руководящие посты в органах Организации Объединенных Наций, это уже не процедурная деталь. Это симптом системного кризиса.
Безнаказанность институциональной несправедливости неизбежно порождает новую несправедливость.
Речь идет не только об Израиле. Речь идёт о будущем международного права: сохранит ли свободный мир способность отличать террор от демократии, преступника от жертвы, правду от политической конъюнктуры?
Если эта способность будет утрачена, проиграет не Израиль.
Проиграют все.
