В соответствии с американской политической традицией, документ получил запоминающуюся аббревиатуру SAVE (расшифровывается как Safeguard American Voter Eligibility), которую можно перевести как «спасти Америку». Он отражает попытку повлиять на правила участия в голосовании до начала избирательного цикла.
Суть законопроекта SAVE Act состоит в ужесточении требований к избирателям. Он обязывает подтверждать право на участие в выборах через документы, удостоверяющие гражданство. Речь идет, например, о паспорте или военном удостоверении. На первый взгляд, мера выглядит логичной. Однако она заметно меняет электоральную ситуацию в США. Новые требования создают дополнительные барьеры для части избирателей. В первую очередь, это затрагивает группы, которые чаще поддерживают демократов и не всегда имеют необходимые документы.
Изменения, предлагаемые республиканцами в 2026 году, вносят изменения в закон, принятый еще в 1993 году. Речь идёт о National Voter Registration Act of 1993, который был одобрен при активной поддержке демократов. Тот закон упростил процедуру регистрации избирателей и снизил требования к предоставлению документов. Он расширил доступ к голосованию и, как считается, способствовал мобилизации электората, который чаще поддерживает Демократическую партию.
Сторонники движения MAGA усилили давление на лидера республиканского большинства в Сенате Джона Тьюна. Они требуют как можно быстрее вынести законопроект SAVE Act на голосование в начале новой сессии. Дональд Трамп, в свою очередь, усилил политическое давление: отказывается подписывать иные законопроекты, пока закон «О спасении Америки» не окажется у него на столе. Параллельно он опубликовал серию сообщений в Truth Social в поддержку инициативы.
В Палате представителей законопроект SAVE Act прошел с минимальным перевесом: 220 голосов против 208. Республиканцы жестко соблюдали партийную дисциплину и единогласно поддержали инициативу. К ним присоединились четыре демократа из умеренного крыла партии – они представляют конкурентные округа, где важна демонстрация независимой позиции.
Теперь требуется поддержка Сената.
Один из сенаторов-республиканцев сообщил, что попытка Дональда Трампа в последний момент ужесточить SAVE Act вызвала раздражение внутри партии (он использовал выражение «pissed off»). Речь идет о предложениях типа отмены заочного голосования без уважительной причины. Во вторник может не хватить голосов даже для продолжения рассмотрения законопроекта в Сенате. Сенаторы Том Тиллис и Лиза Мурковски уже дали понять, что не поддержат такой SAVE Act. Под вопросом остаются и голоса других сенаторов вроде Митча Макконела и Джона Кертиса.
Республиканцы из сельских штатов выражают обеспокоенность отдельными положениями SAVE Act. В частности, речь идет об ограничении голосования по почте для тех, у кого нет уважительных причин – болезни, инвалидности, военной службы или поездки. Сенаторы указывают, что такие меры могут ударить по их собственному электорату. Жители отдаленных районов часто зависят от почтового голосования – новые ограничения могут снизить явку среди избирателей, которые обычно поддерживают Республиканскую партию.
Поддержка SAVE Act в Сенате становится политическим маркером лояльности Дональду Трампу и движению MAGA. Активное и жёсткое продвижение законопроекта со стороны Белого дома выглядит для части республиканцев нетипично, вызывает как минимум недоумение и усиливает внутренние разногласия в партии.
Одним из наиболее активных сторонников законопроекта SAVE Act стал сенатор от штата Юта Майк Ли: он практически полностью сосредоточился на нем и игнорирует другие темы, включая войну в Иране. Он заявляет, что республиканцы, не готовые поддержать законопроект, должны быть заменены. Такие высказывания вызвали негативную реакцию внутри партии и усилили напряжение среди сенаторов.
Упомянутый выше Том Тиллис высказывает претензии не столько к содержанию инициативы, сколько к способу ее продвижения. Его позиция отражает более широкий скепсис части республиканцев, которые не готовы поддерживать жесткие процедурные меры ради принятия законопроекта.
Лидер республиканского большинства в Сенате Джон Тьюн признал, что у партии нет достаточного числа голосов для продвижения законопроекта SAVE Act. Речь идет о невозможности преодолеть процедурные ограничения и вынудить демократов согласиться с принятием законопроекта простым большинством голосов. Без 60 голосов завершить дебаты и перейти к принятию закона невозможно. В этих условиях инициатива рискует провалиться.
Такой исход будет иметь значительные политические последствия. Республиканцам придется заново запускать законодательную процедуру, начиная с Палаты представителей. Кроме того, провал станет тяжелым репутационным ударом по партии. Он продемонстрирует ограниченные возможности республиканцев продвигать ключевые инициативы даже при формальном контроле над повесткой. А значит, SAVE Act не сможет повлиять на электоральную ситуацию накануне выборов в ноябре.
