США утверждают, что нужно снова разрешить транзит белорусских удобрений, так как это нужно ради мирового рынка удобрений, продовольственной безопасности.
На кону миллиарды долларов
Транзит белорусского калия через Литву означает — экспорт на миллиарды долларов. Клайпеда была не просто удобным маршрутом. Транзит через Клайпеду был самой важной экспортной артерией для Минска. С 2009 года именно Клайпеда фактически оставалась главным портом перевалки белорусских удобрений.
За последнее десятилетие белорусский экспорт калия колебался в пределах 5–7 млн тонн в год, приносил 2-3 млрд долларов и давал до 9% всех экспортных доходов Беларуси.
После того как Литва в феврале 2022 года прекратила железнодорожную перевозку и перевалку белорусских удобрений через Клайпеду, Минск не просто потерял литовский порт, который пришлось поменять на российские. Степень независимости Лукашенко от Москвы резко сократилась. Вместо окна из Литвы в мир президент Беларуси получил — российские железные дороги, российские терминалы и китайского покупателя, который может диктовать цену. Теперь он получает шанс получить обратно маршрут, который когда-то обеспечивал миллиарды долларов и делал Беларусь важным игроком на мировом рынке.
Предложение со стороны США, стратегического союзника Литвы, — предложение, от которого практически невозможно отказаться. Проблема не только в том, что согласиться на него тоже невозможно. Проблема в том, что Беларусь начиная с 2020 года превратилась фактически в зависимую от Российской Федерации территорию, которую Кремль использует для военного и политического давления на Литву. Проблема в том, что транзит калия запрещают санкции Европейского Союза, и для того, чтобы их снять, требуется согласие не только самой Литвы, но и прежде всего Брюсселя.
Но США оказывают публичное давление на Вильнюс.
Дело не только в удобрениях
Почему? Ответ — дело совсем не в удобрениях. Удобрения скорее стали одним из условий для большой геополитической игры, которая происходит прямо на наших глазах.
Администрация Дональда Трампа, президента США стремится не только вернуть белорусский калий на рынок, но и получить инструмент влияния на Лукашенко, снизить зависимость Минска от транзита через российские порты и железные дороги и заодно показать Брюсселю «что самые сильные карты в Восточной Европе в колоде в руках Вашингтона». Требования США — это проверка на прочность для политического единства Европейского Союза.
Пройти по лезвию бритвы
Министер иностранных дел Литвы Кястутис Будрис признал, что со стороны США усиливается давление с целью разрешить транзит белорусских удобрений через Литву.
Игнас Добровольскис, советник премьера, говорит, что переговоров нет, но одновременно благодарит США за посредничество по вопросам, связанным с Минском.
А Гитанас Науседа, президент Литвы, заявляет что Вильнюс не испытывает давления со стороны США в связи с транзитом белорусских удобрений и придерживается европейских санкций. С первого взгляда может показаться, что заявления выглядят несогласованно и звучат вразноголосицу. Но если присмотреться, то складывается впечатление, что это одно и то же сообщение, высказанное разными чиновниками для разных адресатов.
- Вашингтону Литва говорит — мы вас слышим;
- Брюсселю Вильнюс сообщает — мы продолжаем придерживаться санкций;
- Гражданскому обществу чиновники адресуют послание — никакой тайной сделки нет;
- Минску Вильнюс говорит «даже не надейтесь, что давление сработало».
Западня
Стратегия администрации Дональда Трампа «оторвать Минск от Москвы» начинается с просьбы к Литве заплатить политическую цену за эксперимент Вашингтона. Для Минска это шанс вернуться в большую политику. Лукашенко ничем не жертвует, все, что ему требуется, — ждать.
У Вильнюса, чтобы на это ответить есть только два варианта и оба плохие:
- либо согласиться с предложением со стороны США — то есть пойти на конфликт с Брюсселем, подорвать механизм санкций против России и Беларуси;
- либо отказаться — то есть вызвать гнев со стороны союзника, без которого трудно представить оборону восточного фланга НАТО.
Для такой большой державы, как США, это очередная партия. Такая небольшая страна, как Литва, — фигура на большой шахматной доске. Именно поэтому давление со стороны США так болезненно для Литвы. Вашингтон просит Вильнюс открыть дверь, ключ от которой в руках не Вильнюса, а Брюсселя. Литва эту дверь открыть одна, сама не может, не имеет права. И все, что ей остается, – стоять у порога и объяснять, почему дверь остается закрытой.
Это и есть цугцванг для Литвы: любой ход ведет к ухудшению ее позиции.
