Высказывания политиков оппозиционных партий и блогеров, будто в Польше была попытка государственного переворота, сильно расходятся с истиной. А она в том, что нынешние власти Польши предприняли попытку восстановить один из самых важных инструментов правового государства — Конституционный трибунал.
Из-за действий предшественников и политических оппонентов нынешнего правительства, правой партии «Право и справедливость», добиться восстановления Конституционного трибунала, пользуясь исключительно правовыми методами, чрезвычайно сложно — и в этом главная проблема. Сторонники правящей коалиции давно упрекали премьер-министра Дональда Туска в чрезмерной осторожности и неспособности демонтировать перекосы в судебной системе, устроенные «Правом и справедливостью» в то время, когда эта партия управляла страной. До выборов в Польше, которые могут определить судьбу страны и оказать существенное влияние на баланс сил в Европе и в особенности в регионе Восточной Европы, осталось всего ничего — они пройдут осенью 2027 года. Поэтому неудивительно, что Дональд Туск решился действовать и восстановить (а по мнению политических противников — захватить) Конституционный трибунал.
Президент Навроцкий идет на конфликт
Особенно важна оказалась роль Кароля Навроцкого. Навроцкий отсутствовал — и специально вернулся в Варшаву, встретился с председателем Верховного суда и Свенчковским, а затем ночью вошел (а по другим версиям, ворвался) в здание Конституционного трибунала.
Обстоятельства его появления остаются предметом спора: президентское окружение утверждает, что судьи пытались физически воспрепятствовать главе государства, а избранные Сеймом судьи это отрицают.
Иными словами, президент Польши не ограничился заявлениями, а лично вмешался в конфликт, фактически возглавивл сопротивление действиям правительства. Так спор о составе суда превратился в прямое противостояние двух центров государственной власти.
Дональд Туск обратился к нации
Премьер Польши вечером субботы, на следующий день после событий у Конституционного трибунала выступил по телевидению с обращением к нации. Законно избранные Сеймом судьи подверглись нападению, объяснил Туск, и полиция обязана была защищать Трибунал от людей, пытавшихся проникнуть на его территорию.
Глава правительства возложил ответственность за кризис на политиков партии «Право и справедливость», а также на президентов Анджея Дуду (бывшего) и Навроцкого. Он заявил, что прежние попытки исправить ситуацию в Конституционном трибунале не дали результата, а президент не принял присягу (!) у избранных Сеймом судей. Туск подчеркнул: нельзя допустить, чтобы функционирование государства определялось силой и политическим давлением.
— В некоторых вопросах компромисс невозможен. Крики, ложь и драки не могут быть источником права в Польше — и не будут, — сказал он. — Правовое государство тем и отличается от закона джунглей, что правоту определяют не мускулы и хамство. В правовом государстве судья, даже если это хрупкая женщина, не отступает перед агрессивным громилой.
Премьер говорил о физическом столкновении президента с судьей Анной Корвин-Пиотровской, имевшем место быть во время конфликта в Конституционном трибунале.
Стоит обратить внимание еще на один из фрагментов обращения Туска:
В Польше уже много лет существуют организации и политики, которые хотят уничтожить демократию и верховенство права. Сегодня моя задача — не оценивать, по каким причинам они это делают. Что это — алчность, глупость или предательство? В конечном счёте результат один и тот же. И не случайно они находят поддержку у пророссийских сил по всему миру, а сегодня в этом конфликте пользуются поддержкой армии российских ботов в интернете. Более того, они дождались даже публичных комплиментов от главного идеолога Кремля.
Насколько слова Дональда Туска, что российские боты подливают масла в огонь этого конфликта, соответствуют истине, сказать никто не возьмется. Кого именно премьер имел в виду, говоря о «главном идеологе Кремля», тоже понять сложно. Но в ту же субботу бывший лиц-президент России Дмитрий Медведев высказался о кризисе вокруг Конституционного трибунала в Польше: заявил, что в Польше произоеёл «государственный переворот», и обвинил лагерь Дональда Туска в преследовании политиков партии «Право и справедливость».
Збигнев Богуцкий, глава канцелярии президента Польши, слова премьер-министра прокомментировал следующим образом:
Дональд Туск, патологический лжец, лгал практически на протяжении всего обращения. Трудно найти в нём хоть слово правды.
В подобном же тоне высказались и остальные политики и лидеры правых партий.
Что случилось в 2015 году
Осенью 2015 года, накануне проигранных выборов, «Гражданская платформа» — партия нынешнего премьера Туска — избрала в Трибунал пятерых судей. Троих законно: на места судей, чьи сроки истекали во время полномочий «Гражданской платформы», при уходящем сейме. Двоих — «авансом»: на места, освобождавшиеся только в декабре, когда преемников должен был избирать уже новый сейм с большинством «Права и справедливости».
«Право и справедливость» и ее лидер Качиньский отреагировали жестко и без тени сомнения. Новый сейм объявил всех пятерых судей выбранными незаконно — и избрал своих. Тогдашний президент Дуда (он поддерживал «Право и справедливость» и был выдвиженцем этой партии) привел четверых из них к присяге ночью, до того, как сам Трибунал мог вынести какое-либо решение.
Судьи Трибунала приняли следующее решение: трое судей, которых сейм при большинстве голосов «Гражданской платформы» избрал в связи с истечением полномочий их предшественников, занимают свои места законно, двое, те, кто избраны «авансом» — нет. Но это не помогло: тех судей, законность выбора которых не оспаривалась, так и не допустили к работе, а судей от «Права и справедливости», выбранных на их места, стали называть «дублерами».
«Право и справедливость» в 2016 году и правительство Туска с 2024-го не публиковали решений трибунала. Что это означает на практике: если правительство не публикует решений Конституционного трибунала, то их исполнять не обязательно. Сам трибунал и многие юристы считают, что решение обязательно с момента оглашения, но на практике без публикации органы власти его не исполняют.
Так в 2015 году начались, мягко говоря, разногласия, которые 30 октября 2026 года привели к тому, что у дверей Трибунала разгорелся конфликт с участием президента Навроцкого, судей Трибунала, полиции, спецслужб, оппозиционных политиков и избирателей.
Второе и третье дно конфликта?
Нынешнее правительство Туска пытается не только вернуть Конституционный трибунал под свой контроль. Партия, во главе которой стоит Дональд Туск, и ее союзники по правящей коалиции избирают судей на девять лет за год до выборов, которые, судя по опросам, могут и проиграть. Ярослав Качиньский лидер «Права и справедливости», за два дня до событий в Трибунале допустил переговоры о выходе Польши из ЕС. Партия Гжегожа Брауна, которая занимает еще более радикальные позиции открыто требует, чтобы Польша вышла из ЕС; правда, Матеуш Моравецкий, премьер от «Права и справедливости» в 2017–2023 годах, а сегодня лидер собственной партии «Rozwój Plus», от слов Качиньского демонстративно отмежевался.
Контроль над Конституционным трибуналом может затруднить и замедлить попытку выхода Польши из Европейского Союза.
Столкновение за контроль над Конституционном трибуналом вызвало к жизни самые настоящие конспирологические теории. От того, что левые и пробрюссельские силы (партия Дональда Туска) пытаются заставить Польшу подчиниться Брюсселю и — до того, что правые и ультраправые готовятся спасти ту же Польшу либо что их партии инфильтрированы агентами влияния враждебных стран, и правые вместо того, чтобы спасти Польшу, пытаются ее ослабить.
Конфликт разгорается
«Польские власти должны обеспечить работу Конституционного трибунала в соответствии с Конституцией Польши и с соблюдением соответствующих решений Суда Европейского союза», — заявила в субботу вечером представительница Европейской комиссии Луиза Боже.
Моравецкий выступил с предложением организовать вотум недоверия правительству Дональда Туска. Но вотум недоверия в Польше конструктивный: нужно простое большинство, то есть 231 голос в сейме из 460 (столько оппозиция близко не соберет) и конкретный кандидат в премьеры, поэтому шансов у инициативы нет. Навроцкий встретился с лидерами нескольких парламентских фракций и опубликовал заявление, в котором сообщил, что ночью с пятницы на субботу был нарушен конституционный порядок, а конституционный орган власти был захвачен силой.
Примас Польши архиепископ Войцех Поляк призвал снизить накал общественных эмоций и не допускать эскалации конфликта. Члены президиума Конференции епископата Польши заявили, что «продолжающийся уже долгое время спор о конституционных основах функционирования Республики Польша не способствует укреплению единства и национальному примирению, а его эскалация ведёт к глубокому государственному кризису».
То есть пока что, ничто не указывает, что Дональд Туск, поддерживающие его политики и его противники во главе которых стоит Ярослав Качиньский и Кароль Навроцкий, собираются пойти на компромисс.
Что дальше?
Подводя итоги: политический эффект противостояния вокруг Конституционного трибунала отнюдь не предрешен. Дивиденды на нем могут заработать все.
Если избиратели увидят восстановление независимого суда, поймут, что правовые процедуры снова заработали, правительство получит аргумент в пользу своей эффективности. Если увидят смену партийной принадлежности и зависимость суда, Навроцкий и «Право и справедливость» получат сильный аргумент для объединения своих избирателей на предстоящих выборах.
Но все это только если новоизбранные судьи Конституционного трибунала смогут начать исполнять свои обязанности. Иначе конфликт будет продолжаться. Поэтому самый вероятный сценарий таков: политическим противникам удастся удержаться на краю, взрыва в обществе не произойдет, а затяжное двоевластие внутри государства будет продолжаться до выборов 2027 года. Вариант, что политический конфликт выльется в крупные беспорядки, выглядит маловероятным.
3 ноября Общее собрание судей утверждает проект бюджета Трибунала на 2027 год — год выборов.
