Казалось, ввиду одиозности и явного несоответствия духу и букве Конституции он принят не будет.
Уехал — предатель
И вдруг 22 июля, за несколько дней до ухода на каникулы, Госдума приняла его сразу и во втором, и в третьем, окончательном, чтении. Да еще и с оговоркой, что закон начнет действовать не весной будущего года, как предполагалось, а немедленно, сразу после того, как его подпишет Путин. В том, что Путин тянуть не будет и закон подпишет, можно не сомневаться, — иначе не было бы такой спешки.
Когда в условиях такой же спешки принимали людоедский «закон негодяев» — о запрете усыновления российских детей иностранцами, в сопроводительной записке к законопроекту демагогически описывались случаи смерти усыновленных американцами сирот из России. Но если мы прочтем стенограмму обсуждения в парламенте, мы обнаружим, что там о сиротах не было речи, никто не делал тайны из истинной причины: закон был ответом на «список Магнитского», принятый в США и ограничивающий права нескольких коррумпированных российских силовиков и судей.
Так и сейчас: сколько бы ни обосновывали в официальных документах необходимость принятия нового закона участившимися случаями ухода от ответственности осужденных в России преступников (насильников, воров, бандитов и неплательщиков алиментов), на заседании Госдумы перед голосованием все было названо своими именами. Председатель Госдумы Вячеслав Володин объяснил депутатам:
Коллеги! тот, кто уехал за рубеж и вредит стране, — это не оппозиция, это предатели, это преступники. Мы это должны с вами прямо и открыто сказать.
И далее:
Хочется еще раз сказать тем, кто встает на этот скользкий путь, Родину предавать нельзя. И человек, родившийся здесь, имеющий здесь родителей, корни, должен отдавать себе отчет. Если только он пошел против своей страны, он предал и своих родителей, предков… Вот мы с вами сегодня принимаем закон в отношении таких выродков, которые уехали за рубеж и кормятся там с рук иностранных режимов.
И ни слова о злостных неплательщиках алиментов. То есть никто и не думал скрывать, что закон направлен против политических оппонентов режима.
Ничего нельзя
В первоначальной версии, принятой в декабре, закон предполагал, что осужденным и неуплатившим штрафы эмигрантам заморозят счета, запретят заключать сделки по доверенности, дистанционно пользоваться госуслугами и банковскими счетами, а также получать кредиты. Правда, возникал вопрос: если вы заморозите человеку счет в банке и аккаунт на Госуслугах, а он вдруг одумается и решит все-таки выплатить вам штраф, как он это сделает, если вы ему все заморозили?
Но когда приняли окончательную версию, стало ясно, что меньше всего законодатели заботились о пополнении бюджета за счет штрафов. Теперь это уже полновесное лишение политических оппонентов гарантированных Конституцией прав.
Отныне релоканты, в отношении которых были приняты решения об административной или уголовной ответственности (не только иноагенты!), не имеют права получать за границей практически никакие консульские услуги — в том числе оформление нового загранпаспорта, регистрацию брака и смену имени; не могут оформить доверенность, даже на члена семьи, не могут вступить в права наследства, а российские банки обязаны закрыть им доступ к их личным кабинетам в банковских приложениях и интернет-банкинге, а также отказать в кредитах.
Росреестру запрещено рассматривать заявления преследуемых эмигрантов о регистрации прав на недвижимость; нотариусам — совершать любые нотариальные действия в интересах таких лиц. И даже водительские права у них будут аннулированы! То есть это будет полное поражение в гражданских правах.
А вносить в список «лишенцев» будет некая комиссия, состоящая из чиновников Минюста. Неконституционный орган, напоминающий сталинские «тройки».
В список будут выборочно добавлять тех, кто был осужден по любой статье Уголовного кодекса, а про административный кодекс сказано вполне определенно: речь идет о статьях об «иностранных агентах», участие в деятельности нежелательных организаций, «дискредитацию» армии и призывы к сепаратизму. Каков механизм выхода из «черного списка», непонятно. Ясно одно: человеку, попавшему в список, на родине лучше не появляться.
Второй сорт граждан
Борьба с «врагами народа» на наших глазах прошла за короткий период несколько этапов. Сначала нас уверяли, что объявление иноагентом не влечет за собой никаких серьезных последствий, просто раз в год нужно отправить в Минюст краткий отчет о происхождении средств, если они получены из-за рубежа. Затем на каком-то этапе были открыты шлюзы и хлынул поток сначала административных, а затем и уголовных дел за «нарушение порядка деятельности иностранного агента». Когда число иноагентов перевалило за тысячу, наиболее «злостных» стали включать в более серьезный список террористов и экстремистов, что делало невозможным не только участие в общественной жизни, но и все формы экономической деятельности.
И вот теперь новый уровень: полное лишение гражданских прав.
На первом этапе существования Советской власти было такое понятие: «лишенец». Это были люди, из-за своей биографии не относившиеся к рабочему классу или трудовому крестьянству и по этой причине ограниченные в гражданских правах. Они не могли участвовать в выборах, их лишили собственности, облагали особыми, повышенными, налогами, не принимали на работу в государственные органы и в высшие учебные заведения, зачастую им запрещали жить в Москве и Ленинграде. Они не имели права получать пенсию или любое другое социальное пособие. Члены семьи «лишенца» также считались «лишенцами». Само слово «лишенец» стало ругательным (что отражено в художественной литературе, например у Ильфа и Петрова). Как в 1918 году, когда «лишенцы» появились в соответствии с первой советской конституцией, так и вплоть до 1936 года, когда сталинская конституция отменила это понятие, общее число «лишенцев» было стабильным — современными учеными подсчитано, что к этой категории относилось около 10% населения.
Видимо, пришло время вернуть в оборот это словечко: «лишенцы».
В первые Советской власти появление «лишенцев» легко объяснялось потребностями классовой борьбы, необходимостью поддержать рабочих и кретьян.
А сейчас?
Берите выше: это уже враги государства. Причем враги, скрывающиеся от справедливого российского суда за границей. «Выродки». «Изменники Родины». «Пятая колонна». И это еще не самые хлесткие характеристики, прозвучавшие из уст народных избранников по поводу законопроекта, принятием которого эти народные избранники закончили свой депутатский срок.
При голосовании голосующих против и воздержавшихся не было. Все проголосовали «за».
