С полным текстом исследования можно ознакомиться на сайте «Атласа выборов».
«Единая Россия» увеличила присутствие в избиркомах; КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» фактически изолированы от влияния на выборы; а «Новые люди» и Партия пенсионеров стали «прокси» для продвижения интересов власти.
Об этом говорится в исследовании аналитического проекта «Атлас выборов», посвященного составам избирательных комиссий в регионах России. В том же исследовании упоминаются составы избирательных комиссий, сформированных российской властью на оккупированных и захваченных территориях Украины, — но, как констатируют авторы исследования, информация о персональном составе этих комиссий фактически везде скрыта.
Согласно закону, избирательные комиссии должны включать представителей партий, имеющих право участвовать в выборах. Это нужно для взаимного контроля партий за соблюдением чистоты выборов, невмешательства в ход голосования, а также подсчета голосов представителями одной из партий.
К 2026 году партийное представительство в избиркомах существенно расширилось: если в 2015-м партийцы составляли примерно половину состава комиссии лишь в 11 регионах России, то теперь — в 51-м (включая оккупированные и захваченные территории Украины).
Партии «Единая Россия» и ЛДПР имеют представителей во всех избиркомах, «Справедливая Россия» не выдвинула представителя только в избирательную комиссию оккупированного Севастополя, а КПРФ оказалась не представлена на Чукотке. У «Новых людей» — партии, которая присутствует в Госдуме только первый пятилетний срок, — нет своих представителей в избиркомах Иркутской области, Забайкалья, Чечни, в оккупированном Крыму и на захваченной территории Запорожской области Украины.
Авторы исследования установили, что «Новые люди» как системная партия фактически служит каналом продвижения чиновников и сотрудников избиркомов. Менее 50% выдвиженцев «Новых людей» имеют реальную связь с этой партией. Зато среди выдвиженцев партии: минимум 10 чиновников, 10 штатных членов избиркомов, 10 человек со связями с «Единой Россией» и 25 сотрудников бюджетных учреждений.
В исследования перечисляются имена и фамилии «единороссов», которые выдают себя на «Новых людей»: Владислав Матвеев из Коми, Иван Зданевич из Курска, Алексей Оськин из Приморья, Ирина Виноградова из Свердловской области и другие. Все эти люди ранее работали в аппарате «Единой России» или состояли в партии власти, сведений, что они вышли из нее, нет — но в избирательные комиссии контролировать возможные нарушения, в том числе и — предположительно — допущенные самой «Единой Россией», их направили «Новые люди».
Кроме того, «Новые люди» получили пять штатных должностей — больше, чем КПРФ и ЛДПР вместе взятые. Это свидетельствует о низком уровне самостоятельности «новой» политической партии даже в таких второстепенных вопросах.
Согласно подсчетам авторов исследования, на втором месте после «Единой России» по числу штатных должностей в избиркомах — вовсе не парламентская партия «Новые люди», а Партия пенсионеров. Из 57 выдвиженцев Партии пенсионеров, которые побывали членами избиркома с правом решающего голоса с 2021 года, только у шести удалось обнаружить устойчивую связь с партией — они входят в состав руководящих органов, выступали в качестве ее кандидатов на выборах. Еще шесть «пенсионеров» явно ассоциированы с «Единой Россией».
Именно через Партию пенсионеров в избиркомы вводят чиновников, сотрудников администраций и аппарата избиркомов. Их фамилии и региональная принадлежность также известны. В Белгородской области Партия пенсионеров направила в избирком от своего имени заместителя губернатора, министра по делам молодежи, полковника МВД в отставке Татьяну Кирееву, в Костромской области — сотрудника аппарата областной думы Михаила Кузнецова, в Липецкой области — руководителя аппарата Общественной палаты региона Игоря Попова, в Новосибирской области — замминистра строительства Дмитрия Богомолова, в Мурманской области — чиновницу министерства внутренней политики Кристину Астапову, в Северной Осетии — полковника МВД в отставке Роберта Хамикоева — члена регионального совета «Единой России».
Констатируем: за 11 лет формальное расширение партийного представительства (с 62% до 82% составов) обернулось не демократизацией, а усилением административного контроля. Реальный плюрализм подменен имитацией через технические и системные партии.
Системная, но давняя оппозиция (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Яблоко») практически вытеснена из процедуры наблюдения за выборами: лишена штатных должностей и реального влияния. «Новые люди» и «малые партии» служат инструментами администрации Путина для продвижения «нужных» людей. Реальная партийная принадлежность подменяется формальными квотами, а контроль «Единой России» за избиркомами за 10 лет вырос в 1,5 раза.
