Сенат продолжает утверждать кандидатуры на ключевые посты в администрации. Главой Национальной разведки утвержден Джей Клейтон. За его назначение проголосовал 51 сенатор-республиканец, против — 47 демократов.
Сложности республиканцев
Два республиканских сенатора в голосовании не участвовали. Первый, Митч Макконнел, уже несколько недель не появляется в Сенате. Его отсутствие становится все более заметной политической проблемой. Одни призывают сенатора публично объяснить ситуацию, другие распространяют слухи о его смерти. Недавно его супруга опубликовала уже вторую фотографию из больничной палаты, однако и на сей раз не убедила скептиков. Многие критики продолжают настаивать, что Макконнел должен лично появиться на публике или хотя бы записать видеообращение или голосовое сообщение. Согласно законодательству штата Кентукки, если сенатор досрочно прекращает полномочия более чем за три месяца до очередных выборов, на оставшийся срок должны быть назначены внеочередные выборы. В случае Макконнела этот дедлайн наступит 3 августа. Поэтому многие наблюдатели ожидают, что именно после этой даты ситуация вокруг сенатора может проясниться.
Второй отсутствовавшей была Дарлин Грэм, сестра недавно скончавшегося сенатора Линдси Грэма. Она уже приведена к присяге и получила полномочия сенатора, но отсутствовала на заседании — скорее всего по личным обстоятельствам.
Гораздо больше сложностей возникло с утверждением Тодда Бланша на пост генерального прокурора.
Его кандидатура оказалась одной из самых спорных среди назначений администрации Трампа. Как минимум два сенатора-республиканца, Том Тиллис и Джон Корнин, открыто заявили, что не готовы поддержать его кандидатуру.
Тиллис завершает политическую карьеру, и Корнин тоже покинет Сенат после выборов, так как проиграл республиканские праймериз кандидату, которого активно поддерживал Дональд Трамп. Поэтому оба обладают большей свободой действий и меньше зависят от партийной дисциплины. Без Митча Макконнела перспективы утверждения Бланша неясны. Именно поэтому руководство Сената отложило голосование на неопределенный срок. Оно состоится лишь тогда, когда у республиканцев появится уверенность в наличии необходимого большинства. Не исключено и выдвижение Белым домом менее конфликтной кандидатуры, но и это займет много времени.
Опять без бюджета?
Сенат рассматривает также несколько резонансных законопроектов.
Один из главных приоритетов Дональда Трампа — SAVE America Act (Закон о спасении Америки), который вводит новые требования к подтверждению личности и гражданства при регистрации избирателей. Законопроект вызывает серьезные разногласия. Многие его положения не поддерживают не только демократы, но и часть республиканцев. Шансы на его принятие остаются невысокими, тем более до ухода Сената на летние каникулы. Но Трамп продолжает оказывать давление на законодателей. Он требует как можно скорее вынести законопроект на голосование и заявляет, что может отказаться подписывать другие законопроекты, пока SAVE America Actне будет принят.
Ещё один важный законопроект — Национальный закон об ассигнованиях на оборону (NDAA). В 2026 году его обсуждение впервые проходит в момент обострения военного конфликта — между США и Ираном. Демократы выступают против нынешней редакции документа – добиваются включения в него положений, которые ограничили бы полномочия президента при принятии решений о военных действиях против Ирана без согласия Конгресса.
Разногласия существуют и внутри Республиканской партии. Часть консерваторов, выступающих за жесткий контроль государственных расходов, требует усилить механизмы аудита и надзора за использованием бюджетных средств.
Еще одним предметом споров стала военная помощь Израилю. Представители прогрессивного крыла Демократической партии выступают против расширения ассигнований: считают, что средства американских налогоплательщиков не должны направляться на поддержку Израиля.
Закон уже принят Палатой представителей. По традиции, верхняя палата вносит в него многочисленные поправки, после чего начинается согласование двух версий в специальном согласительном комитете Конгресса. Этот процесс нередко затягивается на несколько месяцев. Если до 1 октября Конгресс не успеет принять необходимые законы о финансировании федерального правительства или хотя бы временную резолюцию о продолжении финансирования, США вновь могут столкнуться с шатдауном. Хотя сам по себе NDAAне определяет бюджетные расходы, политические разногласия вокруг него лишь осложняют переговоры по всему бюджетному пакету.
Против России
Наконец, в Сенате сдвинулся с мертвой точки законопроект о новых санкциях против России, внесенный покойным Линдси Грэмом. За время обсуждения документ существенно изменился. Наиболее жесткие положения, касавшиеся России и стран-импортёров российских энергоресурсов, смягчены.
В законопроект включили нормы, связанные с Ираном, а президенту предоставили более широкие полномочия самостоятельно вводить санкции, исходя из соображений национальной безопасности. На процедурном голосовании законопроект получил уверенную двухпартийную поддержку: его одобрили 86 сенаторов. Против выступили 12 членов верхней палаты, в основном демократы.
Большинство из них не возражает против санкций как таковых, но считает, что документ предоставляет президенту слишком широкие полномочия в сфере тарифной политики.
Единственным республиканцем, проголосовавшим против, стал Рэнд Пол. Он последовательно выступает за ограничение полномочий исполнительной власти и настаивает на более активной роли Конгресса в принятии подобных решений.
Законопроекту предстоит рассмотрение в Палате представителей, но она вернется к работе только в сентябре после летних каникул.
Важным политическим событием стали похороны Линдси Грэма, перенесенные из-за напряженной политической повестки. Церемония прощания приобрела не только внутриполитическое, но и международное значение. Отдать дань памяти одному из самых влиятельных американских сенаторов приехали премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент Украины Владимир Зеленский. Их рукопожатие над гробом их горячего сторонника имело большой символический смысл.
