Судя по всем этим утечкам, основная идея президентства Дональда Трампа сводится к обеспечению дополнительного заработка для членов его семьи и доверенных партнеров, так как ключевую роль всегда должны играть американские посредники.
Российский газ снова в Украине
Но в отличие от плана «реанимации» Северных потоков, которые обсуждались ещё весной прошлого года (о них я уже писал), и которые представляют собой сложные схемы, предполагавшие многомиллиардные инвестиции и высокую степень коммерческого риска, новая «сделка» прочно включена в контекст украинского урегулирования и выглядит гораздо менее авантюрной, чем «Северные потоки»: ее основной элемент — возобновление поставок по украинской газотранспортной системе, которая находится в работоспособном состоянии или требует минимальных вложений для расконсервации.
Предложение, насколько я его понимаю, основано на простом трюке: одна американская компания закупает газ в России и продает его в ЕС как принадлежащий США (вероятно, в счет исполнения контрактных обязательств других американских компаний), что формально выводит его из-под европейских санкционных ограничений.
В ЕС немедленно высказались категорически против идеи: премьер-министр Нидерландов Роб Йеттен назвал ее «очень глупой»; еврокомиссар по энергетике заявил, что ЕС не планирует импортировать «ни одной молекулы» российской энергии в обозримом будущем, так как Россия использовала энергоресурсы для шантажа; немецкие политики указали, что законодательство ЕС закрепляет полный отказ от российского газа к 2027 году и запрещает его косвенный ввоз через третьи страны.
В Украине же официально об этой идее предпочитают молчать. Например, по данным Kyiv Independent, украинские чиновники пока не хотят публично комментировать инициативу, но некоторые в частных разговорах осторожничают и не спешат ее отвергать.
Меня в данном случае гораздо больше интересуют не столько шансы на заключение соглашения (вовсе не нулевые), сколько его экономическая целесообразность.
Санкции, или туда и обратно
Энергетические санкции западных стран в отношении России считались и считаются важнейшим элементом давления на Москву. Но если сравнить показатели энергетического экспорта 2026 и 2021 годов (2022-й не может приниматься за точку отсчета из-за аномально высоких цен), то эффект оказался невелик: экспортная выручка российских компаний от нефти, нефтепродуктов и газа составляла в 2021 году 243,8 млрд долларов, а 2026-м может сложиться в диапазоне 218–220 млрд долларов, согласно недавно скорректированному прогнозу Минэкономразвития.
В физическом измерении поставки нефти снизились минимально, в этом году экспорт составит 215–223 млн т против 230 млн т в 2021-м, а нефтепродуктов и газа — сильно, соответственно на 20–22% и 19–23%. Переориентация поставок с Запада на Восток не слишком сильно изменила цену реализации нефти: дисконт на баррель сорта Urals в индийских портах в самые неблагоприятные моменты достигал 15 долларов, или 19% мировой цены. С газом так не получилось: уйдя с европейского рынка, где цены в III квартале 2021 г. составили в среднем 590 долларов за 1000 куб. м, Россия оказалась «локализована» в Китае, куда продает сейчас газ по 250-260 долларов за 1000 куб. м. Условием наращивания продаж китайские партнеры ставят кратное снижение цены. Общая картина поставок и их доходности изменилась далеко не так критично, как того хотелось бы разработчикам санкционной политики, но по газовой отрасли нанесен жесточайший удар, и любимый бизнес Путина понес самые тяжелые потери.
Но именно энергетические санкции в отношении России имели самое значительное «обратное воздействие» на Европу. В 2022 году, в первые фазы разворачивавшейся санкционной «партии», цены на газ выросли с тех самых 590 долларов за 1000 куб. м до более чем 3000 долларов за куб. м. Европейским правительствам, по данным Reuters, в тот год потребовалось направить потребителям до 800 млрд евро в качестве дотаций и субсидий, а многие отрасли столкнулись с серьезными проблемами из-за роста себестоимости продукции и обострения конкуренции с зарубежными поставщиками.
В 2023–2024 годах усилия европейских правительств и готовность США увеличить поставки газа в ЕС позволили снять остроту проблемы — но из-за нынешних проблем на Ближнем Востоке и роста нефтяных цен стоимость газа вновь устремилась вверх, повысившись с начала 2026 года более чем втрое и приблизившись к 1200 долларам за 1000 куб. м, что означает: совокупные траты стран ЕС на закупки газа превышают показатель 2021 г. вдвое, или на 250–280 млрд евро в год.
Эта переплата оправдывается поддержкой Украины, но накладывается на значительные прямые затраты на поддержку Киева: в 2026 году они могут достичь 65-70 млрд долларов безвозмездной помощи и очевидно невозвратных кредитов. Европейцы несут значительные расходы из-за своей принципиальной позиции, об этом сказано много, — как и о том, что Россия не лишается сопоставимых доходов от введенных против нее санкций; допуск российского газа на европейский рынок по минимум вдвое меньшей цене, чем сегодняшняя, представляется несомненно разумным. По меньшей мере, он позволит сэкономить больше средств, чем ЕС сейчас выделяет Украине, — и тем самым надолго снять вопрос о непомерной цене её поддержки.
Против Китая
Я бы, однако, добавил к этой картине еще один момент, который никогда не обсуждается в экспертной среде. Поворот российского энергетического экспорта из Европы в Китай обеспечил китайским потребителям заметные преимущества. В 2026 году, по данным китайской статистики, средняя цена импортируемого КНР газа составила 357 долларов за 1000 куб. м (в сентябре — 425 долларов), но это средняя, с учетом СПГ, который покупается по спотовым рыночным ценам, а трубопроводный газ из России обходился в 258 долларов за 1000 куб. м.
Поставки трубопроводного газа из России в Китай составляют около 39 миллиардов куб. м в год, значит, разница в ценах дает 4-5 млрд долларов ежегодно, что обеспечило китайской экономике не менее 20 млрд долларов экономии с момента начала путинского вторжения в Украину.
Теперь стоило бы обратиться к динамике товарооборота между ЕС и Китаем, очень показательной. В 2018–2019 годах торговый дефицит (разумеется, на стороне ЕС) составлял 160–180 млрд евро в год, несколько увеличившись в 2021–2022 годах из-за роста импорта из КНР одноразовых товаров в условиях пандемии, то с 2022 года процесс развивался в строгой зависимости от ситуации на энергетических рынках. Из-за сверхвысоких цен на энергоресурсы в 2022 году европейские поставки резко упали, а дефицит вырос до рекордных 396 млрд евро — но скорректировался до 291 млрд в 2023-м. После этого он возобновил рост — 356 млрд в 2025-м и 278 млрд евро за 8 месяцев 2026-го, что позволяет предполагать новый рекорд.
Конечно, было бы упрощением сводить причину торгового дисбаланса исключительно к энергетическому фактору, но и отрицать его влияние совершенно неверно — как глупо не видеть того, в какой мере европейские санкции против России обеспечивают Китаю конкурентные преимущества на европейском рынке за счёт дифференциала цен на энергоносители.
С такой точки зрения идея вернуть российский газ в Европу выглядит совершенно разумной. Это могло бы резко уронить цены — в отдельные дни они превышали цены на американском рынке более чем… в 10 раз; это помогло бы выживанию европейской химической промышленности, в целом повысило бы конкурентоспособность других отраслей и снизило бы темпы повышения стоимости жизни для европейских граждан.
Предложение американской стороны выглядит привлекательно также и тем, что, с одной стороны, оно позволяет ЕС формально не отменять санкции против России и тем самым «сохранить лицо»; с другой стороны, предполагает замораживание причитающихся российской стороне денег на специальных счетах, которые были бы разблокированы после достижения перемирия между Россией и Украиной. Если такая сделка к тому же способна помочь достижению устойчивого перемирия между Россией и Украиной, считать ее невыгодной для Европы могут только далеко оторвавшиеся от реальности политики.
В пользу Европы и Украины
Однако, разумеется, все не так гладко. Осуществляя поставки в Китай, Россия обеспечивает себе валютные поступления, которые превращаются в крайне необходимые ей высокотехнологичные товары и продукцию двойного назначения, получать которые по другим каналам она не может — и поэтому Москва будет и дальше терпеть низкие китайские цены.
Поставлять газ в Европу через американскую схему с иммобилизацией средств на спецсчетах Кремль не согласится практически наверняка — там слишком хорошо помнят, как в ЕС обошлись с «неприкосновенными» резервами Банка России.
Предлагаемая сделка может реализоваться только в двух случаях. С одной стороны, если европейцы согласятся на закупки «американо-российского» газа на обычных условиях, а американский посредник на будет на своих условиях оперативно рассчитываться с Москвой — это стало бы dе facto серьезным ударом по всей санкционной политике. Удар несложно смягчить — пропорциональным увеличением финансирования Украины как за счет введения налога на потребляемые российские энергоносители, из которого финансировались бы закупки оружия, так и вследствие получения Украиной платы за транзит.
С другой стороны, такая сделка может быть объявлена дополнительным бонусом к заключению мирного соглашения — и в этом случае их подписание может быть синхронизировано, что повысит мотивацию Кремля к прекращению войны и укрепит уверенность в том, что отмена санкций выступит его непосредственным следствием. Такой вариант, несомненно, выглядит гораздо более туманным, так как готовность Москвы договариваться, а не диктовать свои условия бесконечно, ни в коем случае не должна приниматься за данность.
Подводя итог: новое американское предложение не имеет никакого отношения к «сдаче Украины», о чем сейчас рассуждают политологи, — она в целом реалистичнее, чем многие предшествующие инициативы, и, что самое важное, в любом варианте выгодна европейским странам. Предложение еще и своевременное, вовремя снимает часть инфляционного давления на европейском рынке и ослабляет конкурентные преимущества Китая. Реализация этой идеи способна переструктурировать систему финансирования Украины как раз в тот момент, когда нынешняя подвергается радикальным атакам со стороны тех политических сил, которые оппонируют властям в Берлине и Париже.
Связать возобновление энергетических поставок из России с обеспечением бесперебойного выделения средств Киеву до лета следующего года было бы крайне разумно: у американской стороны появилось бы дополнительное основание продавливать эту сделку как гарантию финансового обеспечения закупок американского оружия.
Сегодня рано строить прогнозы, насколько реалистичной выглядит перспектива «разморозки» российского газового экспорта — но можно без большого преувеличения утверждать, что никаких выгод инициаторам санкций она не принесла, и этот факт им нельзя не учитывать при выстраивании своей политики на ближайшую перспективу.
